Развитие малоэтажного строительства в Барнауле тормозят лишь земельные аукционы и неразвитая инфраструктура?

Многие барнаульцы мечтают о своем доме. Однако, по мнению «Российской газеты», развитию строительства индивидуального жилья мешают низкая платежеспособность населения, а также недостаточная господдержка застройщиков.

Социологи утверждают, что сегодня в России шесть городских жителей из десяти предпочли бы жить не в многоквартирном доме, а в собственном — на земле. В начале 1990-х годов многие барнаульцы такую возможность получили — людям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предложили взять землю под строительство бесплатно. На эти цели было выделено 1 700 гектаров. Как отмечает «Российская газета», в мэрии Барнаула до сих пор гордятся этим шагом, позволившим улучшить жилищные условия тысячам людей. Свыше половины малоэтажных поселков возникли именно в ту пору. Сейчас на землях городского округа их более 10.

Но земля давно уже не бесплатная. Всякий участок, относящийся к землям городского округа и выделенный под строительство индивидуального жилья, реализуется через аукцион, проводимый Главным управлением имущественных отношений Алтайского края. Люди убеждены, что участвовать в земельных аукционах бесполезно — только терять деньги и время, а твою цену обязательно перебьют толстым кошельком. И действительно, анализ торгов показывает, что среди победителей мелькают одни и те же фамилии: за два последних года 90 арендованных или проданных под индивидуальное строительство участков в границах городского округа достались 38 лицам… При этом лишь единицы взяли один участок. Покупают по два, три и больше. Рекорд был установлен в июле 2007 года, когда один человек через аукцион приобрел на правах аренды сразу 16 (!) из 20 земельных участков в микрорайоне «Авиатор». При этом, если бы он в течение года не заложил фундамент зданий, то годовая аренда земли обошлась ему в сумму свыше 50 млн рублей.

Строитель индивидуального жилья со стажем Владимир Гузейко убежден, что уход земли в одни руки играет лишь на повышение ее стоимости и препятствует жилищному строительству. В 2008 году земельные участки в «Авиаторе», находящемся напротив аэропорта Барнаула по другую сторону Павловского тракта, продавались в собственность по цене от 600 до 900 тысяч рублей за участок без коммуникаций. Застройщику скромный дом площадью 120 квадратных метров обойдется в этом микрорайоне примерно в 3,2 миллиона рублей: 1,7−2 млн будет стоить само строительство, 400 тысяч уйдут на коммуникации и около 1 млн рублей придется потратить на покупку земли.

По информации председателя общественного самоуправления микрорайона «Авиатор» Сергея Прокопенко, только на 7 участках из 30, реализованных на аукционах, построили дома. В основном люди ограничились тем, что поставили фундаменты. Похоже, они просто искали, куда выгодней вложить деньги, — и не были озабочены улучшением жилищных условий.

В хорошо развитом поселке Солнечная Поляна есть улица Придорожная. Одна ее сторона застроена полностью, другая — частично. Двадцать участков пустуют, хотя рядышком все коммуникации. Жители поселка почему-то уверены, что участки достанутся с аукциона какой-нибудь организации, которая сделает на них бизнес — построит дорогущие дома на продажу. Однако в краевом управлении имущественных отношений «Российской газете» ответили, что в аукционах принимают участие только физические лица.

Что касается организаций, то рядом с поселками «Запад-1» и «Солнечная Поляна» одна из барнаульских строительных компаний строит микрорайон «Запад-2». Она предлагает частным инвесторам типовые проекты, гарантируя строительство жилья под ключ в течение 6−9 месяцев. За дом площадью 111,5 квадратного метра (с коммуникациями, но без внутренней отделки) компания просит 3,775 млн. рублей. То есть, 33,8 тысячи рублей за квадратный метр — для людей со средним, по барнаульским меркам, достатком такая цена неподъемна. Сейчас строительство ведется на землях, взятых в аренду до аукционной практики. Дальнейшее появление малоэтажных домов организация связывает с переводом земель сельхозназначения в категорию земель населенного пункта для индивидуальной жилищной застройки.

По мнению «Российской газеты», одна из причин, сдерживающих индивидуальное строительство, — отсутствие в малоэтажных поселках объектов соцкультбыта: ни школ, ни детских садов, ни медицинских пунктов, ни парикмахерских. За каждой мелочью приходится ехать в город — а это не ближний свет. Тем более, если нет своего транспорта.

«Разговоров о государственной поддержке много, а на самом деле она мизерная. В 2008 году выделили 2 млн рублей на дороги и 2 млн — на водопроводные сети. Но это капля в море! На 2 млн. мы сможем заасфальтировать не больше 500−600 метров дороги. В поселке все делается за счет жильцов. Чтобы войти в какие-то целевые программы, нужно подготовить проекты, провести госэкспертизы. Но за чей счет их выполнять? Почему бы не пустить на развитие микрорайона часть денег, вырученных на земельных аукционах?» — возмущается Сергей Прокопенко.

При всем этом, как отмечает издание, желанию граждан обустроить жизнь самостоятельно нередко ставят палки в колеса. Руководитель ТОС микрорайона «Запад-1» Александр Дмитриев уже два года мыкается по инстанциям, чтобы получить разрешение на выделение участка для постройки в поселке ЖЭУ, а чиновники еще устроили волокиту с получением разрешения на строительство ателье по ремонту и пошиву одежды.

По словам заместителя главы администрации Барнаула по градостроительству Игоря Перемазова, будь его воля, он бы «за Уралом давал бы земельные участки бесплатно всем людям, которые желают и могут строить». «Без участия государства индивидуальным застройщикам не обойтись, инженерное обустройство территорий для жилищного строительства должно осуществляться из бюджетов всех уровней. Почему так интенсивно застроился микрорайон „Запад-1“? По линии Всемирного банка там были построены инженерные сети, а потом люди начали строить свои дома. Безусловно, нужны льготы по ипотечному кредитованию. Те процентные ставки, которые есть сегодня, — неподъемны для большей части населения. Практически не имеют льгот по улучшению жилищных условий многодетные семьи — выделите им землю и дайте ипотеку, чтобы начали строить жилье. Нужна государственная помощь в строительстве социальных объектов. У муниципалитета в бюджете таких средств нет», — подчеркнул Игорь Перемазов.