Как пишет «Российская газета», в Алтайском крае может
повториться печальный сценарий осени 2007 года. Тогда основной
поставщик — угольная компания из Кузбасса — угрожал прекратить
поставки топлива, если задолженность за предыдущие отопительные
сезоны не снизится до 20%. Ситуацию спас губернатор Александр
Карлин, выделив из резервного фонда 100 млн рублей. В разгар
подготовки к осенне-зимнему периоду 2008−2009 года угольщики
преподнесли очередной ультиматум. На этот раз, как пояснили «РГ»
в краевом управлении по ЖКХ, поставки угля начнутся лишь в те районы, которые вообще не будут иметь долгов. А это всего 21
муниципалитет из 60.
«10 августа кемеровчане начали отгрузку угля, но районы, имеющие
даже минимальную задолженность, не имеют права вывозить его с железнодорожных площадок. На сегодня долг муниципальных
образований составляет 180 млн рублей (год назад было 243
миллиона рублей. — Прим. „РГ“). Есть долги и у Алейска,
Змеиногорска, Славгорода. Наиболее проблемные районы —
Благовещенский, Родинский, Ключевской, Поспелихинский, Чарышский.
По данным на 18 августа, Алтайский край обеспечен углем на 65% от 45-дневного нормативного запаса. Сейчас к нам завезено 139,2
тысячи тонн, а на весь осенне-зимний период муниципалитетам
необходимо 1 млн 37 тысяч 400 тонн твердого топлива. Но,
повторюсь, хотя уголь завозится, потребителям он не принадлежит»,
— пояснил замначальника краевого управления по ЖКХ Андрей Гришин.
Сейчас краевые власти рассматривают возможность выделения
муниципальным образованиям опережающих дотаций для расчета за долги прошлых лет и за уголь предстоящего отопительного сезона.
По данным «РГ», потребность Алтайского края в угле составляет 2
млн 550 тысяч тонн. В настоящее время нормативы по заготовке угля
выполнены на ТЭЦ Барнаула и Бийска. Благодаря вмешательству
краевых властей у далось переломить ситуацию с заготовкой топлива
на Рубцовской ТЭЦ, однако неважной остается ситуация на ТЭЦ в Яровом.
Остроту и без того непростой ситуации придает тот факт, что за главами регионов теперь закреплена персональная ответственность
за качество подготовки к зиме. Об этом в середине августа заявил
глава профильного управления Ростехнадзора Игорь Лопатин. Сейчас
Ростехнадзор, Минэнерго и Минрегионразвития составили перечень
регионов высоких рисков энергоснабжения, контроль над ситуацией в которых будет вестись особенно тщательно. Из субъектов СФО в этот
список попал только Алтайский край. Представителям
краевой администрации уже пришлось отчитаться по этому поводу на правительственном совещании.
В администрациях районов, с которыми удалось связаться «РГ»,
подтвердили, что ситуация сложная и напряженная. Заместитель
главы администрации Благовещенского района Алексей Бондаренко
рассказал: «На конец отопительного сезона у района было 15 млн
рублей долга перед угольной компанией. По сути, это цена 25 тысяч
тонн угля, которые необходимы на осенне-зимний период для
отопления всей бюджетной сферы района. Задолженность перед
поставщиком сложилась главным образом из-за долгов бюджета и заниженного в прошлом году тарифа теплоснабжающего предприятия.
Так как дотации из краевого бюджета выбраны по сентябрь
включительно, решать ситуацию придется за счет собственных
ресурсов. В августе у нас пройдут три аукциона по продаже
муниципального имущества. На торги выставим административное
здание, гаражи, профилакторий, акции газовой компании и свою долю
участия в капитале машиннотракторной станции». Впрочем, в Благовещенском районе не уверены, что даже этих мер будет
достаточно. Стоит отметить, что нет угля здесь не только у коммунальщиков. Не хватает его и населению, несмотря на то, что
жителям он реализуется сейчас по 1700—1800 рублей за тонну.
В Поспелихинском районе ситуация не столь безнадежна. Глава
администрации Петр Шрейдер говорит: «Долг нашего муниципалитета
кемеровской компании составляет 7,5 млн рублей. Недавно мы оплатили два млн. рублей. Ситуация сложная, но мы смогли ее решить. 5 августа по инициативе администрации было создано
теплопредприятие, его единственным учредителем стал поставщик,
который в этом году не выиграл краевой конкурс. Новая структура
арендовала котельные и теплосети, арендная плата будет идти на погашение долга. Подписанный с вновь созданным предприятием
договор накладывает на компанию обязательства по обеспечению
тепловой энергией объектов социальной сферы — это как раз то, что
нам нужно». Однако и в этом районе проблемным остается
обеспечение топливом населения. По словам главы, весь привозимый
уголь уходит «с колес»: утром доставили, в обед его уже нет.
В Родинском районе ситуация также сложная. Глава администрации
Владимир Сайченко пояснил: «Наш долг в 15 млн рублей сложился не из-за долгов бюджета, а из-за банкротства районного МУПа, счета
которого были заморожены. Сейчас МУП ликвидирован, на его базе
заработала частная компания. Все долги угольщикам районный бюджет
взял на себя, с кузбасской угольной компанией подписан график
реструктуризации задолженности, рассчитанный на три месяца.
Первый платеж в размере 1,6 млн рублей к ним пошел 19 августа.
Чтобы разрядить ситуацию, мы порекомендовали сельсоветам выйти на прямые договорные отношения с угольными компаниями, и многие это
сделали».
Еще момент, который добавил муниципалитетам головной боли, —
увеличение на 10% с 1 июля тарифов на грузовые и железнодорожные
перевозки. На этот процент, соответственно, подросла и транспортная составляющая в цене угля. Это значит, что районным
властям предстоит сейчас пересматривать и вносить коррективы в уже сформированные бюджеты.
Неоднозначно оценивают главы районов и эксперты рынка и тот факт,
что в 2008 году практически одна угольная компания стала
поставщиком топлива на предстоящий отопительный сезон. Одни
полагают, что только она способна на 100% гарантировать качество
угля. Другие говорят, что ситуация была легче, когда край по результатам аукциона получал несколько равноценных поставщиков,
что давало право выбора.
