25 сентября премьер Владимир Путин объявил о согласии
правительства в ноябре обсудить рост субсидий по кредитам
сельскому хозяйству в банках, сообщает газета «Коммерсант».
Предполагается, что ставка по кредитам сельскому хозяйству с 2009
года будет на 11% (в полном размере ставки рефинансирования)
ниже, чем для обычных заемщиков. Этому решению правительство
сопротивляется уже много лет.
25 сентября Владимир Путин на встрече с «Единой Россией» заявил,
что в ноябре 2008 года правительство в лице Минсельхоза, Минфина
и других ведомств вернется к обсуждению повышения объемов
субсидий, выделяемых бюджетом на снижение ставок по кредитам
сельхозпроизводителям. Премьер-министр пояснил это наличием
у Белого дома планов дотировать значительную часть кредитов селу
на полный размер ставки рефинансирования — сейчас 11%. По словам
Владимира Путина, предстоящий рост коммерческих кредитных ставок
банков до уровня 14−18% (последствие финансового кризиса) ставит
под угрозу рентабельность многих агропредприятий. Таким образом,
после получения субсидий эффективные ставки по кредитам
агропредприятиям при нынешних ставках банковского кредита
составят 3−7% годовых в рублях, то есть заведомо ниже плановой
инфляции в 2009 году.
Субсидирование кредитов сельскому хозяйству используется в ЕС и в меньшей степени в США, а как мера поддержки отрасли с 1950-х
годов, являясь одной из главных проблем международной торговли
продовольствием, является предметом противоречий экономического и аграрного блока в правительстве с середины 1990-х. Субсидии
процентной ставки в нынешнем виде предусматриваются госпрограммой
развития сельского хозяйства до 2012 года, принятой
правительством в 2007 году. Впрочем, тогда главе Минсельхоза
Алексею Гордееву не удалось добиться выделения селу
субсидированных кредитов банков по высокоотрицательной реальной
ставке. Всего расходы госпрограммы на пять лет предусматривают
вложения в село 551 млрд руб., из них в 2008 году — 76 млрд руб.,
в 2009 году — около 100 млрд руб. Основным партнером
правительства по программе является Россельхозбанк. Однако
субсидии с 2007 года, согласно постановлению правительства N 999
от 29 декабря 2007 года, не превышали двух третей ставки
рефинансирования ЦБ (на август 2008 года ставка составляла 10%),
с кредитной ставки списывалось в лучшем случае 6,7%, а в ряде
случаев — 5%. Даже всплеск инфляции в августе-декабре 2008 года
не смог помочь агролобби реализовать планы по полной компенсации
по кредитам ставки рефинансирования, которая в 2008 году
составляет уже 11%.
Субсидии по ставке являются не единственным инструментом
госвливаний в село (в меньшей степени дотируются кредиты на строительство, страховки агропроизводителям, закупки скота и так
далее), но самым затратным в госпрограмме Минсельхоза. Если
решение о полном субсидировании ставки рефинансирования ЦБ по агрокредитам будет принято, госрасходы по этим статьям возрастут
на 25−30%, что потребует роста новых вливаний в село до 0,7−1
млрд евро в год. Однако происходящее может увеличить кредитование села
банковским сектором на дополнительные 200−300 млрд руб. в год,
причем эта мера является, по сути, совместным выкупом рисков
сельского хозяйства государственным Россельхозбанком и Минфином.
Очевидно, это в целом повысит рентабельность отрасли, риски
некорректных инвестрешений и инфляционное давление на продовольственном рынке, резюмирует «Коммерсант».
