«Континент-Сибирь»: Кому Карлин отдаст кресло сенатора?

Еженедельник «Континент-Сибирь» 3 октября опубликовал статью «Кому Карлин отдаст кресло сенатора?», в которой рассуждает о вариантах того, кто станет представителем законодателей Алтайского края в Совфеде.

Как стало известно «КС», алтайскому губернатору Александру Карлину удалось отстоять в Москве возможность назначения сенатором от краевого Законодательного собрания (КЗС) местного политика. Ранее эксперты предполагали, что представлять край в Совете Федерации будет поручено «человеку из Москвы». Теперь важнейшим в алтайской политике является вопрос, как распорядится отвоеванным креслом губернатор: будет продвигать на этот пост преданного себе человека или предпочтет отдать его своему негласному оппоненту — барнаульскому мэру Владимиру Колганову, сняв таким образом затянувшееся противостояние между краевыми и городскими властями?

Исполняющий обязанности руководителя краевого отделения партии «Единая Россия», лидер партийной фракции в КЗС Борис Трофимов в интервью «КС» рассказал, что на днях в Москве было достигнуто принципиальное соглашение: сенатором от регионального парламента станет человек из края. Напомним, на этом с самого начала настаивал губернатор Александр Карлин, подчеркивавший, что только представитель из региона может эффективно и заинтересованно отстаивать интересы территории в Совете Федерации РФ. Однако все без исключения эксперты «КС» прежде заявляли, что «Карлину не позволят провести сразу двух алтайских сенаторов — это слишком большая роскошь для региона». Поясним, что сенатором от исполнительной власти края уже является крупный алтайский предприниматель Юрий Шамков, в прошлом возглавлявший комитет КЗС.

Очевидно, что борьба губернатора за кресло второго сенатора в московских коридорах власти была напряженной. Избранный еще в марте 2008-го созыв КЗС должен был определиться с кандидатурой своего представителя в верхней палате российского парламента до июля текущего года. Однако вынесение этого вопроса на сессию несколько раз откладывалось. В кулуарах КЗС это объясняли тем, что «консультации губернатора с Москвой пока не завершены», и заверяли, что краю вот-вот навяжут человека из Москвы, и даже уточняли, что речь идет о весьма известной личности — Герое России.

Необходимо отметить, что действующий пока сенатор от КЗС Владимир Германенко, получивший свои полномочия от прежнего созыва регионального парламента, предпринимал активные действия, чтобы продлить свой мандат сенатора. В КЗС даже поступало официальное письмо в поддержку «единоросса» Германенко, подписанное спикером СФ РФ, «эсером» Сергеем Мироновым. Однако местные высокопоставленные партчиновники «ЕР» подчеркивали, что шансов сохранить пост у Германенко нет, так как у губернатора на этот счет другие планы. И даже самые осведомленные партруководители отмечали, что переговоры губернатора с Москвой идут в очень закрытом режиме, поэтому состав потенциальных кандидатов никому не известен.

И все же наиболее часто в качестве потенциального кандидата в сенаторы упоминался вице-спикер КЗС Сергей Землюков. Некоторые наблюдатели считают его креатурой Александра Карлина. В пользу этого говорит то, что Землюков всегда занимал подчеркнуто прогубернаторскую позицию, к тому же у него большой опыт законотворческой работы. Летом 2007 года, во время проведения Дней Алтая, в Совете Федерации РФ Землюков проявлял заметную активность, а его доклад даже был отмечен как наиболее содержательный. «Землюков — фигура несамодостаточная. Скорее он хороший исполнитель. Впрочем, кадровая политика Карлина отличается тем, что на руководящие посты зачастую назначаются именно послушные исполнители», — отметил на правах анонимности один из членов политсовета АРО «ЕР». «Землюков лишь будет штамповать решения Карлина, и в этом смысле он вполне подходящая кандидатура для губернатора», — соглашается депутат КЗС, коммунист Игорь Вольфсон.

К минусам Землюкова, как рассуждают в кулуарах алтайской политики, можно отнести отсутствие опыта лоббирования интересов региона в Москве, а также серьезных связей в коридорах федеральной власти. К тому же в активе Землюкова нет крупного, стратегически важного для развития края инвестиционного проекта, как у Юрия Шамкова. Напомним, в проекте развития Солтонского месторождения бурых углей, реализуемого на базе частно-государственного партнерства и предполагающего привлечение крупных федеральных бюджетных инвестиций, в качестве основного частного инвестора вошли бизнес-структуры Юрия Шамкова, что существенным образом определило выбор губернатора в его пользу.

Всем очевидно, что желающих стать сенатором на Алтае довольно много. «Землюков — лишь один из списка», — заметил на этот счет в интервью «КС» Борис Трофимов и категорически отказался назвать другие фамилии. Сам Сергей Землюков прогнозируемо отказался комментировать эту тему наотрез: в алтайской политике не принято высказываться по таким поводам, пока открыто свою позицию не обозначил губернатор.

В то же время наличие договоренностей о том, что сенатор от края будет местным деятелем, выводит на авансцену алтайской власти важнейшую политическую интригу. Высокопоставленные источники «КС» в АРО «ЕР» весной текущего года рассказывали о том, что губернатору был предложен некий примирительный план, по которому на пост сенатора мог бы уйти мэр Барнаула Владимир Колганов, и тогда на его место Карлин сможет продвинуть человека из своей команды. Таким образом местная политэлита предлагала разрешить неутихающий конфликт губернатора с барнаульским мэром и стоящими за ним бизнес-структурами.

«КС» неоднократно рассказывала о том, что на пост главы Барнаула от «партии власти» Александр Карлин на выборах в марте текущего года предлагал выставить человека из своей команды и вместо действующего мэра — Владимира Колганова. Однако колгановское лобби в Москве оказалось сильнее, и он был «согласован» Генсоветом «ЕР». Эта неофициальная «подковерная» борьба получила открытое громкое продолжение: итоги выборов были дезавуированы в суде, что местные наблюдатели приписали краевому административному ресурсу. Затем суд высшей инстанции отменил это решение, и Колганов смог сохранить пост, а противостояние между руководителями края и города перешло в латентную форму.

Пока сенатора для Алтая подбирала Москва, план рокировки «мэра в сенаторы» выглядел труднореализуемым. Теперь создались условия для его реализации, но, возможно, изменились стремления основных субъектов этого конфликта. На Алтае по-разному воспринимают реальность такого сценария. По словам депутата Госдумы РФ, лидера алтайских «эсеров» Александра Терентьева, «в целом это вполне возможный вариант», но «у губернатора как у профессионального человека есть и менее затратные возможности разрешить этот конфликт в свою пользу».

К тому же он как «человек принципиальный» может не захотеть выходить из ситуации дипломатическими методами. «Кроме того, ушло время, и команда Колганова вступила в избирательную кампанию, пытаясь сформировать максимально лояльную к мэрии Гордуму. При этом она выкладывается и ведет эту борьбу такими жесткими методами, что создается впечатление, будто Колганов не собирается покидать свой пост», — резюмировал Александр Терентьев.

«Для эффективной работы в СФ РФ необходимо очень активно взаимодействовать с губернатором. Так что назначение Колганова на этот пост может навредить краю», — подчеркнул Игорь Вольфсон. Как сообщил Борис Трофимов, вопрос о кандидатуре сенатора будет вынесен на обсуждение сессии КЗС, вероятно, сразу после муниципальных выборов в крае, которые намечены на 12 октября.