Сельский житель Олег Боронин: муниципальные бюджеты в Алтайском крае в 2010 г. приведут к социальной катастрофе.

07.12.2009 16:10

Житель Первомайского района Алтайского края, кандидат исторических наук Олег Боронин анализирует то, как скажется бюджет региона на 2010 г. на обитателях алтайской глубинки. Предваряя представленные читателю выводы, г-н Боронин, возглавляющий районную организацию эсеров, подчеркивает, что свои взгляды он излагает не как представитель партии, а как простой житель алтайского села, обеспокоенный его будущим.

- В муниципальных образованиях Алтайского края идет процесс утверждения бюджетов на 2010 год, и информация, которая поступает из большинства районов края, очень тревожная. Многие сельские районы завершают 2009 год на печальной ноте - выполнение планов по бюджетным доходам еле-еле дотягивает до 85%, а по собственным доходам колеблется на уровне 55 - 60%. И на этом фоне принимаются муниципальные бюджеты на следующий год с обеспеченностью на уровне 70% от реальных потребностей, которые необходимы для полноценной реализации положений ФЗ N 131 о местном самоуправлении.

В этих условиях краевые власти "рекомендуют" муниципалитетам "оптимизировать" свои расходы, в том числе управленческие. Что происходит на деле? А на деле люди с мест сообщают о сокращениях ставок техничек, водителей и младших специалистов местных администраций. В некоторых сельсоветах планируют сократить до трех ставок. Экономия средств получается, исходя из того, что у большинства сельских муниципальных служащих зарплата колеблется на уровне МРОТ, небольшая. Но зато формально требования краевых властей выполняются!

Кроме того, в муниципалитетах вынашиваются планы (а кое-где это процесс уже запущен) по переводу бюджетников в спортивных школах, учреждениях культуры, детских садах, библиотеках на половину или на четверть ставки при фактическом сохранении трудовой нагрузки.

Муниципальные бюджеты планируются с колоссальными "дырами", которые можно бесконечно перечислять. Скажу об одной такой возможной "дыре" на примере Первомайского района. Несколько лет подряд власти много говорили о реализации нацпроекта "Здоровье". И нужно отдать должное - кое-какое современное медицинское оборудование в рамках нацпроекта дошло и до районных больниц. Кое-что досталось и ЦРБ Первомайского района. Теперь настало время сервисного обслуживания современного оборудования - иначе оно "встанет". Первомайской ЦРБ на эти цели нужно всего-то 1,5 миллиона рублей. Но на день публичных слушаний по проекту районного бюджета (сам бюджет будет приниматься 22 декабря) этих средств не предусматривалось. А соответствующую краевую программу, как известно, сильно "порезали". Как говорится, "приплыли"?

"Одной рукой" краевые власти велят муниципалитетам "оптимизировать" свои бюджеты, а "другой рукой" (в лице Главного управления экономики и инвестиций) утверждают запредельные коммунальные тарифы, которые в 2010 году лягут непосильной ношей на муниципальные учреждения - школы, больницы, детские сады, библиотеки, дома культуры и клубы, а значит - на муниципальные бюджеты. При этом муниципальные учреждения, по словам самих муниципалов, например, в том же Первомайском районе, подвергаются жесткому прессингу со стороны разного рода надзорных ведомств за отсутствие ремонта, плохое освещение, нарушение противопожарной безопасности и так далее и так далее. А как выполнять эти справедливые требования надзорных органов, если нет на этот счет финансирования? Кстати, сами муниципальные власти за эти нарушения ответственности не несут - эту ответственность несут непосредственно учреждения здравоохранения, образования, культуры и их руководители. Разве это правильно?

В общем, вырисовывается тревожный прогноз на 2010 год - на реализации ФЗ N 131 в Алтайском крае, возможно, будет поставлен "жирный крест", а деградация алтайской глубинки будет только усиливаться.

Муниципалитеты и сельские администрации по поводу сказанного выше сегодня бурлят по всему краю. Но вот что не может не вызывать улыбки сквозь слезы: "бунтуют" в том числе и представители "Единой России" на самом низовом уровне местного самоуправления. Это я своими глазами видел и своими ушами слышал, например, на публичных бюджетных слушаниях в Первомайском районе. И как им не "бунтовать"? Старшие по рангу товарищи по партии их попросту подставили перед населением края!

Да, муниципальные власти сильно, на мой взгляд, не дорабатывают по увеличению собственных доходов районных и сельских бюджетов. Нужно лучше и больше, круглые сутки работать по увеличению доходов по НДФЛ через "обеление" финансового оборота и привлечение бизнеса в свои муниципалитеты, по увеличению доходов от оборота земель, от поступлений платежей за негативное воздействие на окружающую среду... Этим, как говорится, надо жить! И, требуя улучшить работу на этих направлениях, краевые власти в общем-то правы. Но кто выстраивал жесткую вертикаль власти на территории Алтайского края? Кто курировал подбор руководящих кадров для муниципалитетов? Кто "проталкивал" на муниципальных выборах "пустышек" по принципу "лишь бы не проявляли самостоятельности и жестко выполняли установки сверху", всеми силами препятствуя победам на муниципальных выборах талантливых, образованных и по-инновационному мыслящих кандидатов, которые по определению не могут быть представителями "Единой России"? Не краевые ли власти, если речь идет о районном уровне, и не руководство ли районов, если речь идет о выборах глав сельсоветов? Кто содействовал формированию в депутатском корпусе муниципалитетов молчаливого, пассивного не имеющего самостоятельной позиции равнодушного и на все согласного ради мнимого социального статуса большинства? Теперь краевые, а где-то и районные власти пожинают плоды своей "кадровой работы"!

Но, увы, населению от этого моего вывода не легче. И пока не поздно, муниципальные бюджеты на 2010 год необходимо спасать! Считаю в частности, что на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания 17 декабря необходимо вернуться ко второму чтению краевого бюджета и пересмотреть некоторые его параметры. Ибо, прежде всего, принятый краевой бюджет не направлен на решение задач, поставленных Президентом - задач модернизации и создания экономики инновационного типа.

Резервов для увеличения доходной части краевого бюджета, конечно, немного. Но некоторые соображения на этот счет я готов высказать. Эти резервы лежат в плоскости формирования налоговой базы за счет стимулирования развития экономики. Мы говорили об этом в прошлом году, говорим и теперь.

Главное мое предложение по бюджету тесно связано с предложениями по модернизации системы регионального управления. Я уверен, что в регионе необходимы создание социально-экономического правительственного блока и переход к активному использование аутсорсинга. Такая модель, кстати, разработана специалистами Алтайского края и внедрена в Ханты-Мансийском автономном округе. Знаете, какую экономию бюджетных расходов по разделу "Общегосударственные расходы" дает такая модель? До 30%! Мы подсчитали - если эта модель будет использована в крае, мы сможем сэкономить примерно 450 миллионов рублей. А если еще пойти в условиях кризиса навстречу предложению СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ и отменить в ходе оптимизации краевых органов управления выплаты заработной платы в течение года после увольнения госслужащим, отменить выплаты госслужащим за ученые звания и ученые степени, то можно сэкономить еще не менее 50 миллионов рублей. Чем наши уволенные госслужащие лучше попавших под сокращение учителей и медработников, которые не имеют таких преференций на целый год? Чем наши госслужащие, имеющие ученые звания и степени, лучше обычных людей имеющих ученые звания и ученые степени, но не работающих в настоящее время в системе науки и образования?

Сэкономленные полмиллиарда рублей возможно направить на увеличение помощи муниципальным образованиям.

Далее. Недопустимо в условиях острой нехватки финансов "размазывать" бюджетные средства по тем краевым целевым программам, которые дают сомнительный эффект. Мы не можем отказаться от участия в ведомственных целевых программах, потому что таким образом мы привлекаем федеральные средства. Но возможно отказаться от финансирования неэффективных краевых целевых программ.

По разделу "Здравоохранение, физкультура и спорт" возможно, например, отказаться от финансирования краевых целевых программ "Дети Алтая", "Предупреждение заболеваемости социального характера", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков" и "Демографическое развитие Алтайского края". Так мы сэкономим 49 миллионов 491 тысячу рублей. 20 миллионов рублей из этих средств возможно дополнительно добавить в краевую программу, предусматривающую сервисное обслуживание современной медицинской техники, а 29 миллионов 491 тысячу рублей - на ремонт учреждений здравоохранения в муниципальных образованиях края, многие из которых находятся в плачевном состоянии.

В разделе "Социальная политика" возможно также отказаться от финансирования программ "Дети Алтая" и "Демографическое развитие Алтайского края". Это - 1 миллион 341 тысяча рублей. Деньги небольшие, но их хватит, что провести хороший ремонт в каком-либо конкретном социальном детском учреждении в одном из отдаленных районов края.

И последнее. В разделе "Культура, кинематография, СМИ" предусмотрено финансирование ведомственной целевой программы по информационному обеспечению деятельности органов государственной власти Алтайского края. Финансирование серьезное - более 57 миллионов рублей. Информатизация систем управления - это необходимо. Но, чтобы лучше понять мою позицию, я предлагаю прочесть роман Эдмонда Гамильтона "Хранители звезд". Я процитирую со страниц этого романа часть обращения Хранителя звезд к землянам: "Многие люди на вашей планете до сих пор умирают от голода, не имеют крыши над головой, живут в темноте и невежестве. Почему же вместо того, чтобы достроить свой дом, вы пытаетесь заиметь еще один?". Очень актуальные слова, не правда ли? Так вот, можно бы урезать участие края в финансировании этой программы на 27 миллионов рублей и направить высвободившиеся средства на финансирование учреждений культуры в муниципальных образованиях. Потому что стоит ли говорить об информатизации управления, пока полуразвалившиеся сельские клубы - очаги культуры расположены в помещениях бывших бань и колхозных контор, а их сотрудники живут более чем скромно?

Комментариев 61

Боронину

07.12.2009 16:31

А вы обратитесь к своему избраннику губернатору с просьбой сформировать правительство, и он наверняка отдаст вам несколько ключевых должностей. Тогда, вы быстро поднимите экономику края с колен и наведете порядок в социальной сфере.

Заноза

07.12.2009 16:43

Виновник создавщегося положения один-Единая Россия.И все это понимают.Взывать к небу безопасно,но неэффективно.Доказано Иисусом. Когда СР и ЛДПР не могут с собой справиться-голосовать не хотят,а голосят,то остается только гадать чего хотят эти партии? Ну читаю я уже про все это не один раз и что? Об этом надо на сессиях кричать КЗС.А там все тихо-мирно проходит.За бюджет проголосовало большинство.И СР в том числе.ЛДПР,прада,в этот раз не поддались,но я думаю,не надолго.В переводе на евро- поездка делегации во Францию и есть бюджет всего Змеиногорского р-на.

Банкфаксу

07.12.2009 16:47

Уважаемый БФ! Предлагаю на сайте провести сбор предложений по оптимизации расходов и повышению доходов АК. Со своей стороны предлагаю ликвидировать биофармацевтический и медицинские кластеры, как чисто коррупционные надстройки.

житель района

07.12.2009 16:56

а когда в Первомайском районе появилась районная организация эсеров? После выборов о них не слышно и не видно. Или в ее составе один Боронин, он же и руководит "организацией".

Олег Боронин

07.12.2009 17:06

Организация СР в Первомайском районе работает по мере сил. Не хочу давать оценку тому, что было у эсеров в районе до меня. Я приступил к своим обязанностям в июне текущего года. Хотя всю жизнь живу в Первомайском районе и в партии СР состою с мая 2007 года. Конечно, работой и реальными первичками весь район пока охватить не удалось, но "точки роста" есть. Есть и решаемые проблемы в интересах жителей. Если интересно и важно, то звоните мне по телефону 8-923-160-9748.

Заноза

07.12.2009 17:12

Так вот и помогите с первичками-то.Уж,если КП РФ на дух не переносите,то эссеров поддержите.Там, хоть и не нравиться это хозяевам,тоже есть немало порядочных людей.А,главное,не равнодушных.

Олег Боронин

07.12.2009 17:22

вы вообще текст читали, Татьяна Ивановна? Кто же, кроме меня, первички будет в Первомайском районе выстраивать? Я вот даже знаю, что коммунистов у вас там осталось всего 11 человек. А было 98.

Занозе

07.12.2009 18:17

Зря вы так, Татьяна Ивановна на единоросов бочку катите. Вот предложат вашему супругу должность в администрации, и вы начнете их хвалить.

Кумандинец

07.12.2009 19:57

Боронину. Олег Иванович! А что Вы на Татьяну Ивановну нападаете?. Я понял так, что она к жителю района обращается, поддерживая Вас.

митричь

07.12.2009 20:21

Прав прав и ещё раз прав . Положение будет хуже чем он даже пишет.Можно сказать что полный пипец. Не знаю насколько вина Края , Кремль однозначно подводит черту под сосуществованием в селе. Автора 131 закона г.Козака месяца бы на три главой сельсовета , гденибудь в Солонешном или в Первомайский р-н в деревню к Олегу.Без блата и связей. Зима , мороз , света нет дороги нечищены водопровод крякнул , деда или бабку надо хоронить всё замело .Прок звонит требует навести порядок , баба как на грех рожать вздумала . Из кассы даже мышь сбежала , ни копейки и в долг не дают .Действительность будет сложнее.Прав Олег , прав .

фыва

07.12.2009 20:46

Один вопрос, знаете ли, не дает покоя. Ведь СРуны вместе с коммунистами и ЛДПРцами поддержали кандидатуру губернатора. Повелись на некие обещения краевого правительства мест в комитетах и прочих материальных и политических благ. Чегож теперь то так грубо? Обещал жениться и обманул получается! Как там Владимир Ильич про таких говорил? "Политические проститутки"!

Bacилий Cтaшкo - фыве

08.12.2009 00:17

Нет, коммунисты не голосовали за Карлина, точно помню. Я в августе в Верх-Обском лично поблагодарил коммуниста Николая Харитонова за это, так как наши местные воевали с Евдокимовым, всё край плечом к плечу с единоросами от разрухи спасали по руководством мудрого председателя Дедушки Назара. Вот, шепчу ему на ушко: http://evdokimov.info/index.php?go=Content&id=48

Олег Боронин - Т.И. Вольфсон

08.12.2009 08:14

Извините, Татьяна Ивановна, невнимательно читал комментарии вчера, к вечеру мозги кипят, а голова соображать перестает. Спасибо за поддержку.

Олег Боронин - фыве

08.12.2009 08:23

Мне лично никто "с той стороны" не обещал ни политических, ни тем более материальных благ. Если и есть еще среди моих коллег по партии наивные "чукотские" юноши, то это их личные проблемы. Я же живу по Ильичу в этом отношении: власть не дают - власть берут. Оговорюсь сразу для "товарища полковника": я и мои соратники обязательно ее возьмём исключительно конституционным путем.

Для справки

08.12.2009 09:08

1. Фракция КПРФ единогласно проголосовала против переназначения Карлина на второй срок.
2. "Супруг Татьяны Ивановны" от должности в администрации края, как несовместимой со статусом депутата, отказался.

Бакс

08.12.2009 12:08

Нет никакого смысла делить каплю воды в пустыне - надо выбираться из нее всем кагалом. Но кагал как раз забирается все дальше и дальше от спасительной воды. И забирается далеко не случайно, как думают некоторые наивные боронины...

Фома

08.12.2009 12:43

Радует конечно желание О.Бородина сделать жизнь лучше. Надеюсь, оно искреннее, если не считать той 1/3 статьи, которая, спекулируя на объективных трудностях, агитирует за "СР".
Теперь по остальному содержанию: его оправдывает только то, что автор - "простой сельский житель", имеющий весьма приблизительное представление о бюджетном процессе и связанных с ним вопросах. Остановлюсь на некоторых ошибках и неточностях.
1) Исполнение местных бюджетов по собственным не 50-60%, а 85-105. Реально из их налогов кризис немного затронул только НДФЛ и эти доходы пострадали гораздо меньше краевых.
2. Экономить муниципалттетам предложили прежде всего на штатной численности местных чиновников, число которых за последние 3 года в крае увеличилось больше чем на 1500 человек.
3) Ругать 131 закон могут только те, кто либо не понял его сути, либо привык прятаться за спину районного краевого начальника. Суть этого закона, образно говоря,в том, что те вещи(расходные обязательства), которые раньше валялись по комнате в беспорядке и было непонятно, чья та или иная вещь и кто за неё отвечает, просто разложили по полочкам и распределили ответственных за них. А сам по себе этот закон дополнительных денег не несет по определению. И полномочий от местной власти не добавил, а скорее наоборот - самые крупные расходы взял на краевой и федеральный уровень. Понятное дело, если до его вступления в силу денег не хватало, с чего вдруг их станет хватать, когда 131-й закон заработает. Конечно нет, просто станет больше порядка.

Фома продолжение

08.12.2009 12:58

Если мы вспомним скажем так год 2000-й - 2002 то тогда проблемы на муниципальном уровне были совсем иного порядка, куда круче нынешних: долги по зарплате, огромное недофинансирование ЖКХ, зарержки выплаты всякмх там пособий. Конечно, плохо, что нет 1,5 млн. на обслуживание медтехники. Но "вес" этой проблемы (не говоря уж о том, что её обслуживание - вообще не местное полномочие) явно несравнимо ниже, чем то, что было5-8 лет назад. А ведь это и есть эффект 131 закона!
4) Да местные бюджеты на следующий год действительно сильно "порезали", в среднем примерно на 20%. Но краевой бюджет порезали ведь не меньше. Всем тяжело. Фактически это означает, что в 2010 году будет не до какого-то там инновационного развития - просто выжить бы... .
5) Я не являюсь поклонником Щетинина, но вешать на него всех собак по поводу тарифов, если сказать без мата, просто некорректно. Неужели кто-то всерьез думает, что он сидит где-то там в своем ГУЭиИне и думает: какую бы ещё гадость сделать народу. Просто у него возможностей влиять на ситуацию не больше чем у несущегося по трассе на полной скорости бобслеиста... .

Олег Боронин

08.12.2009 13:06

А Вы, Фома, у Притупова работаете, у Ларина или в районной администрации где? Или Вы сам Притупов или Ларин? Тогда понятно. А так тете Клёпе на утреннике рассказывайте и про 85-105%, и про "немного затронул", и про то, как экономят "на штатной численности". Ну и так далее... А вообще Фома, похоже, Напильник.

Фоме

08.12.2009 13:08

Ага, значит, Щетинин во Франциях-Италиях отдыхает от чувства полной собственной импотенции на Родине?

Олег Боронин, продолжение

08.12.2009 13:11

Да, Фома - это точно Напильник. Или Ларин. Или Притупов. Или? Да ну, не может быть. И поёт он (они) всю ту же песню - мы самые умные, просто не доглядели чуть-чуть, и поэтому всем будет трудно, а вы тут, "сельские жители", не путайтесь под ногами, когда "партия работает". Ребята, народу это всё уже порядком надоело. Вы это хорошо учтите. Кто-то кстати, в прошлом году, обещал "крошить" народ, если что... Ага, вижу, как Вы "крошите"... Редиски.

Фома продолжение 2

08.12.2009 13:19

Теперь о т.н. "резервах краевого бюджета". Ну про правительственный блок даже комментировать не буду, нет там серьезных резервов, просто Бородин про это написать обязан был, раз партия предлагает идею правительства. И сравнивать нас с ХМАО нельзя в принпипе: абсолютно разные территории почти по всем показателям.
Если отменить отдельные программы, как предлагает О Бородин, то потеряем федеральных средств только по двум из них: "Дети Алтая" - 14.2млн. и "заболеваемость соц. хар." - 3.1 млн. Оно того стоит? И вообще, чтобы предлагать что-то отменять, надо сначала вникнуть: а на что конкретно эти деньги направляются, а не только по названию судить, тем более, что ни 50 ни 100 млн ситуацию в муниципалитетах кардинально не изменят.
И последнее. Хочу закончить на оптимистической ноте. Ещё не было ни разу за последние 5 лет, чтобы край не получил в течение года несколько дополнительных миллиардов, в основном правда из федерации, но иногда и за счет собственных доходов. Например, в 2009 году это больше 5 млрд., из них правда "не меченных" только 500 млн, то тоже хорошо.
Думаю, что и в 2010 году исключения не произойдет. Просто бюджеты сейчас на всех уровнях составлены в расчете на самый худший вариант. Например, только по собственным краевым есть реальный резерв их повышения примерно на 500-700 млн. Это не считая того, что может хоть немного подправиться прибыль. И само собой, что первым направлением траты дополнительных доходов будет именно помощь муниципалитетам. Так что, уважаемый О Бородин, не хороните никого раньше времени и лишней пиники тоже не наводите.

Олег Боронин

08.12.2009 13:31

Про разницу ведомственных и краевых программ и условиях софинансирования Вы, Фома, мне сказки не рассказывайте. Как и про то, куда и на какие цели направляют средства по краевым программам, и кто их администратор. Я про это всё не хуже Вас знаю. Про правительственный проект тоже не нужно. И про ХМАО тоже. Есть законы оптимального функционирования системы управления. Есть куда более оптимальные и эффективные модели, похожие на модель в ХМАО, апробированные не только в "нефтеносных" субъектах, но и в странах ЮВА, Японии и даже Восточной Европы, а ткже в Исламской республике Иран. А что касается паники, то вы все эту самую панику давно уже посеяли как среди населения, так и среди муниципалов. Только большинство муниципалов вслух и публично об этом не скажут. Они в созданной вами системе. Зато скажет народ. Фома, с народом на эту тему побеседовать есть желание? Подходи в 18.30 на оп. 226 км - встретимся. Я тебе это общение обеспечу. И даже в обиду не дам, если не договоритесь.

Фома-Бородину

08.12.2009 13:32

Читал, смеялся, особенно за Ларина и Притупова, хотя не скрою, знаком лично с обоими. Но: я не они, ни в администрации, ни в КЗС не работаю и к тому-же беспартийный. И уже много раз писал здесь, что никого не защищаю, просто сильно болею за объективность и не люблю липы и фальсификата. Цифры, которые я привожу реальные, других бы и писать не стал. Главная моя мысль: по Вашим словам - "все пи...ц", а я говорю - да тяжело, да стало хуже чем в 2009 и тем более в 2008, но не смертельно.

Игорь Вольфсон

08.12.2009 13:32

Фома нормально излагает позицию Минфина. Теперь о позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 17 июня 2004 года № 12-П: недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечёт обязанность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование. Речь как раз и идёт о том, что государственная власть не обеспечивает "надлежащее бюджетное регулирование".

M31 - Фоме

08.12.2009 13:59

А зачем вспоминать те времена, когда "проблемы на муниципальном уровне были совсем иного порядка, куда круче нынешних"? Мы живем не в тех временах, а в нынешних. Не умеете работать, заявление на стол и в отставку, какие проблемы? Вам же накласть на дело, вам главное собственная задница и зарплата.

Про Фому и про Ерему

08.12.2009 14:09

Помню я этого Фому - он тут год назад - по моему, как раз перед прошлыым новым годом - из кожи вон лез, когда савинков, писал что вместо 26 миллардов собственных доходов они соберут в 2009 году только восеммнадцать. Пыжылся вовсю, надувал щеки, обвинял всех, что они ничего не смыслят в хитростях бюджетного процесса, доступного только мальчикам Притупова. Ну и что? Год заканчивается с расчетной цифрой собственных доходов в 19 миллиардов. Вся эта компания Карлушиных планироващиков бюджета показала реальный уровень своей профпригодности, полностью провалившись с прогнозами течения кризиса. Все их прогнозы пришлось по-живому два раза за год резать путем секвестра. И этот мегапрофессионал тут снова нас высокомерно убеждает, что жить, мол, вам не так уж будет плохо. Вы будьте довольны, что с вами Боронин (вы его фамилию даже воспроизвести правильно не в состоянии, кстати) культурно разговаривает. Убеждает в чем-то. Политик, однако... Да вас всех, включая Карлушу,за падение бюджета с 58 миллиардов до 41 в будущем году, надо гнать из администрации ссаными тряпками! Ибо если уж за такое не гнать - то вообще что тогда может являться критерием полного провала управленческой команды?

Фома комментатору от 14-09

08.12.2009 15:10

Ну ты и хам трамвайный, такому и "Вы" сказать в падлу. Злоба из всех дырок... А теперь факты: в последнем нашем, по моему, ещё по лету споре с "БФ", последний давал не более 17 собственных, я говорил, что соберем 19, а возможно и 20. Пока ближе мой прогноз, хотя клянусь, ни у Притупова, ни у Романенко не работаю. После последнего секвестра я тоже вроде как ошибаюсь на 270 млн., но ошибусь ли, будет известно января 20-го. А пока продолжаю утверждать - будет чуть больше 19-ти.
И последнее: лично я ни с кем не хочу ругаться и хамить, тем более "пыжиться и надувать щеки". Дискуссия должна быть уважительной и с реальными аргументами, а не с липой и подтасовкой. Поэтому я и пишу что-то далеко не постоянно, а только когда возникает подобная ситуация.
Потому, что знаю: администрацию АБК можно и нужно и много есть за что критиковать. Но только не за бюджетную и финансовую политику. Здесь ошибок почти нет и по большому счету это край и спасает.

Олег Боронин

08.12.2009 15:26

Подождите, Фома. Как не критиковать за бюджетную и финансовую политику? Провалы в экономике есть, в том числе в АПК? Есть! Следствие? "Дохлая" собственная налоговая база. Есть? Есть! "Дохлая" собственная налоговая база - нет собственных доходов бюджета. Есть? Есть! Нет собственных доходов - нет возможности более масштабного софинансирования федеральных программ. "Дохлый" в крае бюджет! Швах! Так кто же виноват? Может, "сельские жители"? Это я еще не говорю об эффективности бюджетного и финансового администрирования. А примеров из Счетной палаты у меня хоть отбавляй. Благо - есть кое-какой доступ.

Фоме

08.12.2009 15:36

На злобу жалуетесь? А вы думали - люди вам цветочек поднесут за то, как они под вашим управлением живут? Из Москвы будут сыпаться дополнительные нефтяные денежки - и так будет вечно...

M31 - Фоме

08.12.2009 16:24

Вы откройте все свои программы развития начиная с 2006 года по экономике, промышленности, свекловодству, скотоводству и т.д. и т.п., я уж не говорю о "зонах", и найдите там хотя бы 1 из десятков тыс. пункт, который выполнен. Не мы их, эти прожекты из пальца высасывали, а вы. Весь 2006-й год вы сравнивали цифири с 2005-м годом, и радовались успехам, а с 2007-го всё начало рушится. Я знаю о чем вы мечтаете - что бы все мы сдохли, а остались одни зажравшиеся чиновники.

Фома-для О.Боронина и М-31

08.12.2009 16:56

Когда я говорю о финансовой и бюджетной политике, я имею ввиду прежде всего именно бюджетное администрирование, то есть дележ того, что есть. Вот это я и утверждаю - делается достаточно профессионально. Те вопросы, что вы ставите - они из области экономической политики и здесь я во многом разделю Вашу позицию, хотя и должен отметить, что реально помочь решить эти вопросы, особенно у нас в крае (по целому ряду объективных обстоятельств)настолько сложно, мы с вами даже и не представляем до конца как сложно, а главное - как долго! Тем более, что у властей на самом деле возможности здесь очень ограничены законом, даже слишком ограничены.
И последнее, меня так и продолжают отождествлять с властями, мне это не нравится. Да был раньше чиновником, но уже лет 6 как им не являюсь, хотя и достут к информационным ресурсам определенный имею, немного занимаюсь анализом, в основном по привычке,а ещё знаю, где и что искать в сети.

Олег Боронин

08.12.2009 17:18

Бюджетное администрирование - это "дележ того, что есть. Вот это я и утверждаю - делается достаточно профессионально", - написал уважаемый Фома. Вдумайтесь в эти слова. В этих словах вся суть. В них весь хрен до копейки, порубленный на пятаки. Все, больше не комментирую. Аплодисменты, пожалуйста! В смысле Фоме.

M31 - Фоме

08.12.2009 17:19

А я и не спорю, делить вы умеете. Но, зарабатывать за несколько лет вы так и не научились. Вы тупо прожираете наши деньги, а когда мы спрашиваем, что сделано реально, вы начинаете нам "о финансовой и бюджетной политике" мозги засерать.

M31

08.12.2009 17:24

Последний раз спрашиваю конкретно: ЧТО ВЫ СДЕЛАЛИ (законы, распоряжения и указы губернатора, пиар-акции и т.д.) ЗА ПРОШЕДШИЕ 4 ГОДА, ЧТО ПРИНЕСЛО КРАЮ ПРИБЫЛЬ хотя на 1 млн. рублей?

Фома-М31 и О.Боронину

08.12.2009 17:44

Ребята, да поймите же вы наконец, что никакая власть сама по себе экономику не поднимает и прибыль не зарабатывает. Она только ПОМОГАЕТ по мере сил и возможностей, СТИМУЛИРУЕТ. Отсюда влавное: не меньше властей несем ответственность за нынешнее положение в экономике МЫ ВСЕ.
Теперь персонально для М31: зря вы говорите, что совсем ничего не делается. Ведь есть реальные программы с реальными деньгами, разными там субсидиями, и по промышленности и по предпринимательству, а уж по с/х так там деньги вообще нешуточные. Только состояние нашей экономики такое, что всё это, хотя и приносит эффект, по большому счету так, капля в море. Но пока возможности направить на поддержку экономики больше денег просто нет, когда в краевом бюджете одна только зарплата учителей процентов 40 всех расходов весит. А ВСЕ налоги, что мы собираем в крае, включая фереральные, в разы меньше дотации, что получаем. То есть, себя и то прокормить не можем. Поверьте, за последние 5 лет всё-таки для улучшения экономики кое-что сделано, я знаю много примеров, но описывать их долго, просто поверьте. Но всё это приблизило нас к ХОРОШЕЙ экономике не больше, чем процентов на 10-15. Это очень мало, власть совершала и ошибки и популизмом тоже бывало занималась. Но, сработай они даже идеально, всё равно больше 20-25% добиться объективно бы не удалось. Край у нас такой.

Andy

08.12.2009 18:05

Уважаемый Фома, Вы только что сказали, что власть сработала ровно в два раза хуже, чем могла бы. А теперь представьте, Вас в два раза хуже, чем могли бы, лечат или учат. Представили. Ваши действия?

Фома-продолжение

08.12.2009 18:06

А теперь представьте, что краем пришел рулить холодный и расчетливый экономист. Так вот, перво- наперво, для коренного улучшения ситуации он должен сделать 2 вещи:
1) Ликвидировать на корню от 30 до 50% всех сел, прежде всего мелких, а вместе с ними столько же школ,больниц, котельных, поселенческих администраций и т.д.
2. Сократить в минимум в 2 раза посевные площади. И здесь же гос. поддержку субсидиями оказывать только сильным и крепким хозяйствам, а остальные пусть загибаются.
Всё это резко снизит и бюджетные расходы и тарифы, а высвобождающиеся деньги можно будет направить на инновационное развитие и т.д.
А теперь подумайте, реально ли сделать всё это? Ведь это всё живые люди... Поэтому и политика у нас такая долбанная, большинство решений принимаются не из экономической целесообразности, а просто по причинам социальным. Поэтому, главное, за что бы лично я критиковал краевые власти - за то, что они боятся или не хотят сказать нам печальную ВСЮ правду, а пытаются внушить, что мы "динамично развивающийся регион". Может быть, если бы люди знали реальное положение дел и настоящую тяжесть всех проблем, тогда может быть и понимали бы, что не до жиру-выжить бы. И тогда даже небольшие успехи бы замечали и оценивали.

Напильник

08.12.2009 19:15

Ну что, умыл вас всех, г-да комментаторы, Фома? Не по очкам даже выиграл этот скоротечный бой, а за чистым преимуществом. Ни убавить, ни прибавить к доводам Фомы. Все со знанием дела, с толком и расстановкой. Можно было бы, конечно, что-то дополнить. Но и так все ясно. Вполне ожидаема и реакция, по традиции хамская и неуважительная. Но Впрочем, такого жлобства (типа приходи на пустырь, мы тебе харю-то начистим, умник...) от Боронина не ожидал. Вроде бы, до своей партмобилизации - бывший интеллигент. Можно, конечно, сослаться на то, что, как он здесь пишет, обращаясь к Занозе, "к концу дня мозги кипят". Только вот с чего это, Олег? Чем ты там таким невыносимо тяжелым занят на партработе в аппарате СР, что у тебе "кипит наш разум возмущенный"? Поведай, посочувствуем...

Кумандинец

08.12.2009 20:13

Забавно. Не дождавшись похвалы со стороны, Напильник (Фома) похвалил себя сам!

Кумандинцу

08.12.2009 20:27

Думаю, что Вы ошибаетесь. У Фомы в отличие от Напильника с интеллектом все нормально, передергивает только и подменяет понятия, но такой способ дискуссии тоже возможен. Напильник же интеллектом не блещет, поэтому и аргументации - ноль. Фома и Напильник - разные люди.

Заноза

08.12.2009 21:30

С интересом прочитала все, что написали.Фома- такая странная смесь! Этот человек пытается нас убедить,что мол, нужно пояса подтянуть.Согласна,это нужно было делать после революции,после войны,а почему сейчас? Потому что буржуи недорезанные,тупые и алчные, нахватали кредитов,выкачали из страны бабки и ждут не дождутся,чтобы смотать отсюда удочки,желательно сохранив здесь "частную собственность".А я не хочу!Не хочу и все.И спросить хочу-где деньги, Зин?

Фоме неверному

08.12.2009 21:57

Хотелось бы сделать несколько замечаний Фоме, поскольку он часто оперирует выдуманными цифрами и подменяет понятия. 1. "А ВСЕ налоги, что мы собираем в крае, включая фереральные, в разы меньше дотации, что получаем. То есть, себя и то прокормить не можем. Поверьте". Не верьте. Текущий год еще не сведен, но последние годы, и, например, 2008 налогов в крае собиралось на пару миллирдов выше размеров консолидированного бюджета. Всего Бюджета! - лишь часть которого составляют федеральные дотации. Может в какие-то годы налоги и будут ЧУТЬ ниже бюджета - тут уж кто знает, как сложится. Но говорить, что они В РАЗЫ меньше части бюджета - федеральных дотаций - это бессовестная ложь. 2. "Не меньше властей несем ответственность за нынешнее положение в экономике МЫ ВСЕ". Типичная подмена понятий. Мы все не несем уже далеко не первый год никакой ответственности за состояние экономики. Мы не выбирали правящую нами власть и не имеем возможности влиять на нее и подручный ей бизнес. Всю ответственность за все, что происходит, несете ВЫ. Чиновники. Узурпаторы, захватившие власть. И заявлений об ответственности, кстати говоря, еще недавно вы совершенно не стеснялись и публично провозглашали. 3. "Край у нас такой." Ну вот все вам мешает. И малые села надо вам выморить как неэффективные, и люди тут на Алтае неблагодарные, и за полуживую социалку вы требуете вам в ножки кланяться. ...Проблем тут много. Вопрос в том, как на них смотреть. Вообще-то, край - это единственная территория Сибири, где сохраняется еще достаточно массовое расселение русского населения на земле. Это преимущество Алтая - если смотреть на него правильно. Это козырь перед Москвой. Это опорная точка в процессе прерывания депопуляции Сибири. Это о малых деревнях.

Фоме неверному. Продолжение.

08.12.2009 22:29

...Вам же все мешает. Все вам тут не мило. Все представляется кучей гнили и хлама. Вот все эти разговоры любимые в администрации, что "кадров на Алтае нет". Дел безусловно, тут выше крыши - разгребать все, что вы тут за последнее десятилетие нанавозили. И болезненные меры неизбежны - но общество лишь тогда пойдет на них, когда оно доверяет власти и видит, что эта власть действует в его интересах. И ресурсов у краевых властей для серьезных реформ был вагон, и возможностей вертикаль собрала под себя невиданное количество. Ну и куда все это ушло? Унылый пилеж бабла, порча законодательства, выдвижение наверх уродцев символами которых являются такие люди как Бессарабов, Мордовин, Козлов и т.п., дешевый пиар и т.п. Какие возможности были у них! Такие история дает раз в столетие! Все бездарно спустили в унитаз....

Олег Боронин - Напильнику

09.12.2009 08:18

Я вовсе не собирался "чистить харю" Фоме (или тебе?). Я предложил, наконец, пообщаться глаза в глаза с теми, кто вас (да и меня)и дорогую вам "краевую элиту" везет на своем горбу (не пенсионеров, не бюджетников, а именно тех, кто везет). Послушать пригласил, что они о вас и об уважаемой вами действующей властной вертикали с рейтингами ВЦИОМ под 80% говорят. Боитесь вы все их, панически боитесь. И есть за что. И правильно боитесь. Вас ненавидят. Справиться с вами в рамках Конституции у них пока грамотешки и опыта не хватает. Но мы этим вопросом планомерно занимаемся. В том числе и от этого к вечеру "мозги кипят".

Фома-Фоме неверному от 21.57

09.12.2009 10:36

Ну ни фига себе, открываю сегодня, читаю Ваш комментарий и сильно,мягко говоря, удивляюсь. Потом открываю сайс УФНС по Алт. краю. Там к сожалению цифры только за 2007-2008, но так и речь у нас тут не о текущем конкретно моменте, а о тенденции, поэтому сойдет и это. А цифры таковы: 2007: всего собрано 30,4 млрд, в т.ч. в фед. бюджет 9,7 млрд. 2008: всего собрано 38,5 млрд, в т.ч. в фед. бюджет 11,5 млрд. И теперь по консолидированному края на те-же даты: 2007:всего доходов-47,1 млрд. из них фин. помощь из федер. бюджета 22,2 млрд. 2008:всего доходов-49,8 млрд. из них фин помощь из федер. бюджета 21,8 млрд. В первом случае разница в 2,3 раза, а во втором - 1,9 раза. И это без учета субверций на передаваемые полномочия, которых ещё краю выделяют миллиардов по 10. А с ними разница будет больше, чем в 3 раза. Так что, уважаемый, я за свои слова, в отличие от Вас, отвечаю.

Фома-фоме неверному продолжение

09.12.2009 10:42

Теперь и мне нужно перед Вами извиниться, прочитал Вашу статью повнимательнее и понял, что Вы поддели меня правильно. Конечно, когда я своё писал, я имел ввиду то, что в федеральный бюджет мы отдаём налогов в разы меньше, чем получаем оттуда. О чем собственно и мой предыдущий комментарий. Спасибо за то, что заметили неточность и позволили её исправить.

М31

09.12.2009 12:02

Все цифры, они как дышло, куда повернул, туда и вышло. Вы это рассказывайте бабушке пенсионерке, которой на кассе в "Мария-РА" за булку хлеба и пакет молока не хватило 20 копеек. Раньше вы эти цифры фильтровали, минуса засекречивали, а плюса раздували до слонячих размеров. Когда плюса кончились, вы стали просто пузырь успехов надувать, причем когда воздух в легких кончился, дуть стали задницей. Ваши цифры правильные, говорите вы умные вещи, и хоть стелете гладко, но на душе у вас гадко. Лопнет пузырь после нового года.

Фома-М31

09.12.2009 12:20

Вы правы. на душе гадко и у меня, как и у многих- многих жителей края, да я думаю, что и у многих чиновников тоже. Гадко от осознания того, что реальных путей быстро и зримо изменить что-то в крае к лучшему просто нет. Поэтому, главная политическая задача властей сегодня, я считаю - объяснять людям по первых это, а во вторых кропотливо приучать народ к мысли, что никакого "коммунизма в 1980 году" не существует и путь к хорошей жизни у нас в крае будет очень долгим, очень трудным и свою посильную лепту должны вносить все, а не сидеть и ждать, когда власть эту самую хорошую жизнь создаст. Правы вы и в том, что краевые власти, часто пытаются преподносить статистику в выгодном для себя свете. Хотя, кто этого не делает - то-же самое везде: и в бизнесе и в бюджетной сфере, вообще везде. Поэтому здесь чиновники просто как зеркало отражают нынешнее состояние общества в целом.

М31 - Фоме

09.12.2009 13:11

Очень странно Фома, что ты не ознакомился с докладом Губернатора А.Б.Карлина "О деятельности Администрации Алтайского края по социально-экономическому развитию Алтайского края в 2008 году" который был опубликован 03.02.2009 г. (там даже фильм есть). Ладно восполним этот недостаток: 1. Мы ставим семью в центр региональной политики. 2. Особое внимание уделяем поддержке молодых семей. 3. За 2006-2008 годы ввод в эксплуатацию жилья возрос на 59%. 4. Получила развитие и социальная инфраструктура села. 5. Экономическое развитие обеспечивало адекватный уровень доходов населения. 6. Расходы краевого бюджета на социальную поддержку увеличились в 4,5 раза. 7. Капитальные вложения краевого бюджета в сферу культуры существенно возросли. 8. Расширение производства и появление новых рабочих мест изменили ситуацию на рынке труда. 9. Снижение уровня безработицы за 2006-2008 годы превысило 43%. 10. В предпринимательстве заложен большой потенциал для создания новых рабочих мест. 11. Сегодня предприятия края стали активно строить новые мощности и внедрять современные технологии. 12. Увеличились объемы производства мяса, молока, повысилась продуктивность животных. 13. Улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей. 14. Расходы краевого бюджета на поддержку дорожного хозяйства увеличиваются на протяжении ряда лет. 15. Мы проводим реалистичную бюджетную политику с обеспечением необходимого запаса прочности основного финансового инструмента региона. 16. Алтайский край как неотъемлемая часть России вступает на новый этап развития.

М31 - Фоме

09.12.2009 13:19

Я это всё к тому, что еще года не прошло, как "главная политическая задача властей" объяснять людям и кропотливо приучать народ к мысли, что никакого "коммунизма в 2009 году" не будет, была не главной. Более того, после нового года губернатор в очередном докладе объявит о том, что "коммунизма наступит уже в этом, 2010 году". А все едросы будут ему хлопать в ладоши и скандировать: Да здравуствует наш великий и мудрый губернатор!

Фома-М31

09.12.2009 13:49

Прочел и улыбнулся. Насчет последнего тезиса, всё может быть, если так будет, даже не удивлюсь. Просто поймите главное: я не работаю в администрации и её информационную политику не защищаю. И поверьте, фактов и поводов для её критики знаю куда больше, чем обнародуется на этом сайте. Я уже писал выше, что власть действительно преувеличивает свои достижения и вы сейчас то-же самое подтверждаете. На месте власти я бы говорил примерно так:
1) В крае действительно каждый год несколько сотен молодых семей получают от государства субсидии на приобретение жилья до 45% от его стоимости. НО НУЖДАЮЩИХСЯ В ТАКИХ СУБСИДИЯХ НЕСКОЛЬКО ДЕСЯТКОВ ТЫСЯЧ И С КАЖДЫМ ГОДОМ ИХ ПРИБАВЛЯЕТСЯ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПОЛУЧИВШИХ ПОДДЕРЖКУ.
2)Действительно, развивается инфраструктура села: ремонтируются водопроводы, продолжается газификация, строятся и реконструируются школы, больницы, клубы и т.д. НО ПОТРЕБНОСТЬ ВО ВСЁМ ЭТОМ, УЧИТЫВАЯ РАЗВАЛ ПРЕДЫДУЩИХ ЛЕТ В СОТНИ РАЗ БОЛЬШЕ.

Фома-М31 продолжение

09.12.2009 13:57

3) Действительно, осуществляется очень серьезная финансовая поддержка сельского хозяйства. Сегодня там столько видов гос. субсидий (на ГСМ, семена, удобрения, страхование посевов, приобретение скота, лизинг техники и т.д. и т.п.), что легче перечислить, на что их нет. И результатом этого стало существенное увеличение объемов с/х продукции. НО: ИЗ-ЗА ОШИБОК И РАЗГИЛЬДЯЙСТВА КАК МИНСЕЛЬХОЗА, ТАК И ГУСХ КРАЯ НИКТО НЕ ОЦЕНИЛ БАЛАНС ПОТРЕБНОСТИ В ЭТОЙ ПРОДУКЦИИ В СТРАНЕ И В МИРЕ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧЕГО ВОЗНИК КРИЗИС ПЕРЕПРОИЗВОДСТВА И ВСЕ ЭТИ ДОСТИЖЕНИЯ ОКАЗАЛИСЬ НИВЕЛИРОВАНЫ.
Ну и так далее, по всем вашим пунктам. Я думаю, что люди реально станут доверять власти только тогда, когда она найдет в себе мужество и научится говорить людям ВСЮ правду.

читатель-Напильнику

10.12.2009 09:28

Ну и кого уделал Фома? Вас ,дорогой,Вас.А лично по мне, то считаю и твердо уверен в том,что если администрацию края сократить на 2\3,край не заметит,а если и заметит,то только потому,что другие ведомства почуствуют,что их беспокоят в 2\3 меньше с различными запросами. Закон Паркинсона: если организация превышает 700 человек,то она работает только на себя.Бумажка сверху,дойдя до низу и вернувшись,теряет свою актуальность.Внешняя среда уже изменилась.

M31 - "читатель-Напильнику"

10.12.2009 11:10

Если администрацию края разогнать полностью, а КЗС распустить (я имею ввиду не платить им зарплату), к концу 2010 года Алтайский край станет рогатейшим регионом-донором в России.

Знакомый автора

10.12.2009 13:03

Олег, ну так ты как учёный историк не просто так говори, а проанализируй-таки ситуацию – может, всё как раз и делается для того, чтобы привести к «социальной катастрофе»? Или ты думаешь, что во власти у нас дураки сидят и не понимают, что делают? Но в таком случае надо обосновать такое утверждение: да, дескать, дураки, причём по таким-то и таким-то конкретным причинам. Но для этого надо как минимум знать их цели. Потому что если для развития края они и дураки, то для уничтожения могут оказаться наполеонами. Короче, видно же, что никто в твоих предложениях по исправлению не нуждается – зачем же их навязывать, уводя в итоге пар полемики «в свисток»? Опять ведь получится, что поговорили – и забыли. Не лучше ли методично разъяснять народу положение дел?

Прохожий

10.12.2009 19:01

Что должно случться в Крае чтобы все руководство ушло в отставку как это случилось в Перми.
Вот кто был той ночью в этом злочастном клубе в Перми: Адвокат Сергея Дербенева Константин Войнич рассказал журналистам, что среди погибших и пострадавших гостей были сотрудники местной прокуратуры, милиции и ФСБ – по его словам, "элита правоохранительная".

В частности, в списке пострадавших, находящихся на излечении в Москве, значится начальник оперативно-розыскной части УБЭП ГУВД Пермского края Владимир Жильцов.

Тоесть вся номенклатура Перми. Всю ситуацию начали после случившегося разгребать так как это положенно!!! Почему это делать нельзя везде!!! Мы же не номенклатура!!! Мы живем в стране которая создана чиновниками и для чиновников. Мы же... Вот и ответ на многие вопросы.

Прохожий

10.12.2009 19:20

http://www.utro.ru/articles/2009/12/09/858331.shtm

Заноза

11.12.2009 09:55

Сейчас Путина слушала.Концерт.У нас,говорит чиновники срослись с бизнесом там,где не надо.Чудо,как хорошо!А где надо?Жаль,не уточнил.Вот вчера Глеб Павловский высказал очень ясную вещь.Не сажать в тюрьмы нужно,а отбирать собственностьв пользу пострадавших и все проблемы будут решены сразу.Ну ,отсидит немного,отдохнет,выйдет,а тут дествующий,прибыльный бизнес.Всех накажет,кто против был и продолжит убивать и уничтожать.Что сегодня и происходит в большинстве случаев.

Чел

11.12.2009 16:55

Да я так, для ровного счета написал.

Марина

08.03.2010 17:33

Олег,напиши мне на мой эл.адрес,а то мы после школы растерялись.Буду ждать.