Российские и международные СМИ в выходные комментировали
сенсационную
статью РБК daily, со ссылкой на
источники в Кремле заявившую о готовности федералов к смене
губернаторов, допустивших конфликты в своих регионах
(значительная часть статьи была посвящена политическому кризису в
Алтайском крае). Команда губернатора Алтайского края, вероятность
отставки которого обсуждается в материале,
охарактеризовала его
как "инсинуацию".
Целый ряд развернутых комментариев статьи РБК daily появился в
региональных СМИ, в особенности упомянутых в ней регионов, где
существуют местные конфликты элит.
В этой связи сайт
"Накануне.RU" публикует материал
"Мирное сосуществование региональных элит и выдвиженцев Кремля
- новый федеральный тренд?"
"Новый сигнал из Кремля был передан сегодня федеральными СМИ:
губернаторов, которые не сумеют наладить контакт с местными
элитами, будут увольнять. Пример тому - отставка Бооса, на
очереди - глава Алтайского края. А есть ли подобные проблемы на
Урале?" - задается вопросом сайт, публикуя мнение на этот счет
эксперта Центра политической конъюнктуры России Оксаны Гончаренко.
Вопрос: Сегодня федеральные СМИ сообщают, что Кремль
избрал новую тактику в отношении губернаторов. Если назначаемые
губернаторы не могут наладить отношения с местными элитами, то за
этим следует увольнение. Якобы пример тому - отставка Бооса, на
очереди - глава Алтайского края в связи с инцидентом в Барнауле.
Как бы Вы это прокомментировали?
Оксана Гончаренко: Я не думаю, что это достаточный повод.
Другое дело, что конфликты, когда они выходят в плоскость
открытого противостояния, рассматриваются на федеральном уровне
как показатель политической нестабильности и неспособности
губернаторов удержать ситуацию под контролем, но сказать, что это
достаточный повод для увольнения, думаю, явное преувеличение.
Вопрос: То есть, в Алтайском крае до отставки не дойдет?
Оксана Гончаренко: Главным мотивом для того, чтобы поменять
власть в Калининградской области, стал недостаточный уровень
поддержки губернатора со стороны населения, именно это было
главным мотивом, но никоим образом не конфликты персональные, тем
более, что они, в общем-то, были на тот момент не в открытой
форме. Поэтому я не думаю, что в Алтайском крае в ближайшее время
стоит ждать смены власти.
Вопрос: Все-таки, у Кремля есть ли новые ожидания от
губернаторов, назначенных по новой схеме, в плане выстраивания
отношений с местными элитами, "укрепления властной вертикали"?
Например, часто вновь назначенные "партийные" губернаторы
начинают активно продвигать введение поста сити-менеджеров в
городах, а это может стать полем конфликта. Не думаете?
Оксана Гончаренко: Думаю, что это все-таки разные вещи.
Процедура назначения губернаторов здесь не имеет значения. Да,
губернаторы наделяются полномочиями по новой схеме, она уже
действует около года. А распространение института сити-менеджеров
связано со стремлением глав регионов в большей степени
контролировать ресурсы как экономические, так и политические в
региональных центрах. Эта тенденция наблюдалась и раньше, она
наблюдалась даже тогда, когда были прямые губернаторские выборы,
поэтому действие новой процедуры в этом смысле значения не имеет.
Каждый губернатор стремится, так или иначе, расширять сферы
влияния, у кого-то это получается конфликтным путем, у кого-то
путем менее конфликтным. Здесь все зависит больше от того, какие
позиции у губернатора в региональных элитах.
Вопрос: А как же быть с тем, что утверждается в регионах:
сити-менеджерство - федеральный тренд. Если это некая установка
"сверху", то в таком случае губернаторы вынуждены идти на
конфликты с местными элитами или не в этом дело?
Оксана Гончаренко: Повторюсь, что конфликт рассматривается как
показатель политической нестабильности. Это негативный сигнал о
работе губернатора, но это не достаточное основание для
увольнения. Конфликты были, есть и будут, важно то, насколько
губернатор умеет их решать.
Вопрос: В этом смысле, как Вы полагаете, каким образом
будет развиваться ситуация в Екатеринбурге?
Оксана Гончаренко: Ситуация непростая, потому как глава
региона многими представителями региональной элиты
рассматривается, как, скорее, человек федерального уровня. Хотя
он хорошо знает специфику региона и проблемы, которые имеются.
Но, в целом, я думаю, что его взаимодействие с мэром
Екатеринбурга будет проходить не в форме открытого конфликта, а,
скорее, в форме неформальных договоренностей, потому что Аркадий
Чернецкий долго враждовал с Росселем - прежним губернатором - и в
целом проводит курс на достаточно автономное существование, а в
Екатеринбурге сконцентрирован достаточно большой объем - около
80% - экономических ресурсов области. Поэтому, конечно, у него
есть серьезная опора и влияние. Но я не думаю, что там будет
открытый конфликт. Скорее всего, путем неформальных
договоренностей удастся разделить сферы влияния.
Вопрос: Относительно введения поста сити-менеджера в
Екатеринбурге какие могут быть договоренности?
Оксана Гончаренко: Ранее было обсуждение проекта агломерации и
пока непонятно, что с ним будет. Скорее всего, этот проект будет
отложен. Я полагаю, что до завершения срока полномочий Чернецкого
каких-то изменений в Уставе города не предвидится. По крайней
мере, поправки, если будут утверждены, то будут действовать уже
после завершения срока полномочий мэра, а в дальнейшем этот
вариант вполне возможен. В целом, это отвечает интересам
губернатора, так как политическое влияние сити-менеджера будет
гораздо ниже, чем нынешнего мэра, и глава региона получит новые
рычаги влияния.
30.08.2010 10:56
Я не понимаю,почему я должен бороться со своим государством за то,что оно гребет с меня налоги, но ничего кроме аппарата моего же усмирения на эти налоги не создает и при этом распродает землю из под моих ног.Не понимаю.Историческое развитие одинаково для всех стран и все -измы выдуманы для одурачивания.Никто не будет ничего делать за других.Спасение утопающих - дело рук самих утопающих....
Не забываете о степени одурачивания,в нашем случае степень вышла за границы действительности.
30.08.2010 13:01