Уголовные дела против закупавших томографы чиновников в Алтайском крае: общероссийский контекст.

Всего на прошлой неделе следственными органами СКП РФ было возбуждено четыре уголовных дела по материалам проверок закупок высокотехнологичной медтехники в трех регионах РФ. Провести проверку эффективности расходования в 2008-2010 годах бюджетных средств на закупку медицинской техники в регионах потребовал президент РФ Дмитрий Медведев после доклада руководителя контрольного управления Константина Чуйченко о возможных нарушениях в этой сфере. После попытки отказа в возбуждении дела по госзакупкам томографов в Самаре и последующим пересмотром этого решения самарским СУ СКП - уголовное дело все же было возбуждено, хотя и по малоперспективной статье "Халатность" - следственные органы в регионах проявляют жесткость при квалификации нарушений при госзакупках медтехники.

Так, 14 октября управление СКП по Алтайскому краю возбудило сразу два дела по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) - по данным следствия, в сентябре 2008 года главное управление экономики и инвестиций и главное управление по здравоохранению и фармацевтической деятельности края приобрели по госконтрактам спиральный компьютерный томограф, четыре рентгеновских компьютерных томографа и ангиографический аппарат по ценам, превышающим рыночные более чем на 170 млн руб. По словам помощника руководителя управления СКП Ольги Чесноковой, дело возбуждено по факту - "лица, причастные к хищению из федерального и местного бюджета многомиллионной суммы, еще устанавливаются". В краевой администрации возбуждение уголовных дел не комментировали.

По неофициальной иформации, команда губернатора достаточно обеспокоена началом расследования и пытается довести до правоохранительного сообщества версию о том, что была бы удовлетворена, если бы следствие признало истинными виновными проигравшие при закупках медтехники фирмы, якобы оговорившие более удачливых конкурентов и высокопоставленных чиновников.

Отдел по расследованию особо важных дел СУ СКП по Башкирии также возбудил уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере в отношении "неустановленных лиц". Как пояснил "Ъ" руководитель отдела по расследованию особо важных дел СКП Виктор Бутыркин, по версии следствия "неустановленные лица" при поставке медицинского оборудования "путем обмана и злоупотребления доверием", которые "выразились в искусственном завышении стоимости" оборудования, похитили из бюджета РФ более 10 млн руб. По словам господина Бутыркина, среди медоборудования фигурирует поставка двух 64-срезовых компьютерных томографов. В управлении не называют ни фирм, фигурирующих в прокурорской проверке, ни представителей минздрава Башкирии, для нужд которого закупалась медтехника. "Пусть они пока сидят спокойно", - сказал г-н Бутыркин.

В Курганской области прокуратура объявила 14 октября о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 285 УК ("Злоупотребление должностными полномочиями") - по факту покупки ФГУ "РНЦ "Восстановительная травматология и ортопедия" имени академика Г.А. Илизарова" компьютерного томографа. По мнению надзорного ведомства, руководство учреждения допустило завышение цены на 20 млн руб. ФГУ "РНЦ ВТО" приобрело один компьютерный томограф с 64 срезами LightSpeed VCT с принадлежностями общей стоимостью более 92 млн руб у ООО "Медицинская компания "Юникс". Следствие устанавливает "круг лиц, которые могут быть причастны к растрате государственных средств". И покупатели, и продавцы при этом заявляют, что готовы к прокурорской проверке и не видят оснований для обвинений: "Цены устанавливаем не мы, а продавец оборудования, его производитель. Если альтернатив нет, то покупаем по предложенной цене", - отмечает главный инженер ФГУ "РНЦ "ВТО" Альберт Коригов. "Мы соблюли все условия конкурса, а наценка - это нормальное явление для любой коммерческой организации. В данном проекте наш маржинальный доход чуть больше 20%, что вполне нормально для многих рынков", - говорит исполнительный директор ООО "МК "Юникс" Павел Неверов.

С ним согласен и один из участников рынка, попросивший не называть его имени: "Происходит расчистка рынка перед грядущими большими деньгами, которые обещаются федеральными властями в следующие 2 года - около 460 млрд руб. Правоохранителям необходимо отчитаться в Москву, что столько-то дел заведено и регион тоже борется с коррупцией". Проблема же в том, что изначально не была сформирована система контроля, а "среднерыночные цены на томографы уже в первом полугодии 2010 года упали на 40-50% к ценам 2008 года. Августовский же отчет контрольного управления президента лишь подхлестнул этот процесс", - поясняет собеседник "Ъ".