Власти Алтайского края «с голоса» представили жителям региона программу того — куда чиновники хотят потратить 8,5 млрд денег на модернизацию здравоохранения.

4 апреля в Барнауле состоялось расширенное заседание рабочей группы по модернизации здравоохранения с участием краевых чиновников, депутатов Алтайского Заксобрания и общественников. По неподтвержденным данным, срочная необходимость проведения такого совещания была вызвана проблемами с утверждением этой важной программы в Минздравсоцразвития — документы о мероприятии будут представлены краевыми чиновниками в федеральном правительстве как доказательство прошедшего в регионе широкого и авторитетного обсуждения программы. Это открыто признал в своем выступлени руководитель Алтайкрайздрава Виктор Яковлев: «Программа модернизации здравоохранения региона находится на рассмотрении в Минздравсоцразвития России, до согласование остался день-два».

В действительности уровень дискуссии был невысок — это было обусловлено тем, что ее участникам не были предоставлены документы и они были вынуждены внимать многочисленным цифрам сложнейшей программы «с голоса».

«Социальный» вице-губернатор Даниил Бессарабов в своем выступлении отметил рост номинального объёма средств, направленных на оказание жителям края бесплатной медпомощи. Если в 2005 году он составил 6,4 млрд рублей, в 2009 году — 12,6 млрд рублей, в 2010 году — 13,3 млрд рублей. Затраты на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения в 2010 году в сравнении с 2006 годом возросли в 15 раз — с 58,2 млн рублей до 878,5 млн рублей.

Тем не менее, здравоохранение региона нуждается в модернизации. Всего на программу модернизации здравоохранения края в 2011—2012 гг. будет потрачено более 8,5 млрд рублей. При этом 6,389 млрд рублей — из федерального бюджета, около 1,5 млрд рублей из краевых денег и средства ТФОМС составят 576 млн рублей.

Целью программы декларируется улучшение качества и обеспечение равной доступности медпомощи всему населению края.

Основные задачи программы — это укрепление материально-технической базы медучреждений края (3.713.444,6 млн рублей), внедрение современных информационных систем в здравоохранении региона (345.234,6 млн рублей) и внедрение стандартов оказания медпомощи жителям края (4.240.839,4 млн рублей). Конкретные расходные статьи программы оценить не представляется возможным из-за отсутствия документов.

Г-н Бессарабов отметил, что в крае присутствует высокий удельный вес сельских жителей — практически 50% от общего числа населения. Он также озвучил подвергаемый рядом экспертов серьезным сомнениям тезис о том, что особенностями для Алтайского края является ряд специфических факторов, таких как радиационное воздействие обусловленное ядерными взрывами на Семипалатинском полигоне и факторы связанные с падениями фрагментов ракетоносителей, запускаемых с космодрома Байконур. «Защищая программу, мы неоднократно ссылались на эти факторы," - заявил вице-губернатор. Воздействие этих факторов якобы обуславливает более высокий уровень, чем в РФ заболеваемости почти в 1,5−2 раза. В связи с этим имеется повышенная потребность жителей во всех видах медпомощи (альтернативная точка зрения связывает пониженный уровень здоровья жителей края с самым низким в Сибири и одним из самых низких в России уровнем жизни, стабильно отмечаемым в течение как минимум последнего десятилетия).

По задумке губернаторской команды, важнейшим для краевой программы станет развитие сельского здравоохранения. Как это связывается с озвученными в течение последнего года планами властей края отказаться от поддержки полнопрофильныхх медучреждений на базе сети центральных районных больниц, осталось неясно — эта тема в докладе была обойдена. При том было заявлено, что низовые медучреждения в селах — ФАПы сокращены не будут. Даже там, где проживает менее 800 человек и по федеральным нормативам это допустимо — они останутся. В тех селах, где проживает более 1200 человек — будут образованы врачебные амбулатории.

Предполагалось провести капитальный ремонт зданий в отделения 96 учреждений, оказывающих специализированную медпомощь взрослым и детям, 39 учреждениям родовспоможения (ранее власти края говорили о том, что они намерены обеспечить поддержку лишь полутора десятков полноценных роддомов межрайонного статуса).

Также в 2011 году предполагается увеличить размер средней зарплаты у 3281 врача-специалиста амбулаторного приёма и 8,5 тысяч работающих с ними средних медработников. А в 2012 году повысить зарплату у 5050 врачей и 11 с небольшим тысяч среднего медперсонала.

Зарплата врачей-специалистов амбулаторного приёма власти обещают увеличить в среднем на 35% до примерно 21,5 тысяч рублей. У среднего медперсонала, работающего с врачами-специалистами амбулаторного приёма зарплата должна возрасти в среднем на 25% и составить около 12,5 тысяч рублей.