Прокуратура добилась признания недействительным утвержденного гордумой Барнаула положения, разрешающего капстроительство в городских лесах, — но только спустя полгода после его действия.

Положение Правил землепользования и застройки города Барнаула, касающееся болезненного вопроса капстроительства в городских лесах, принятое гордумой 3 июня 2011 года, признано судом недействующим и не подлежащим применению. Однако, это не коснется решений по строительству, принятых боле чем за полгода действия незаконного положения.

Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Алтайского края, правилами установлены территориальные зоны в границах города, закреплен режим использования для каждой из них. В качестве самостоятельной выделена зона особо охраняемых природных территорий, городских лесов — Р-1. Её основное назначение — создание экологически чистой окружающей среды, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования.

Документом определены основные и условные виды разрешенного использования данной зоны. К основным видам отнесены городские лесопарки, зоопарки, детские площадки, площадки для отдыха, некапитальные строения. В качестве условно разрешенных видов использования указаны учреждения здравоохранения, социальной защиты, конфессиональные объекты, предприятия общественного питания и другие объекты. Изменение основного на условно разрешенный вид использования земельного участка возможно по решению главы администрации Барнаула с учетом рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке. Условно разрешенные виды использования зоны Р-1 предполагают устройство в лесах капитальных строений и осуществление деятельности, не соответствующей их целевому назначению и полезным функциям.

Однако, в то же время статьей 105 Лесного кодекса РФ размещение в городских лесах объектов капитального строительства запрещено.

Как отметила помощник Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Галина Кошевая, выявленные противоречия послужили основанием для обращения прокурора в Центральный районный суд Барнаула с заявлением о признании недействующими и не подлежащими применению отдельный положений Правил.

16 декабря заявление природоохранного прокурора было удовлетворено — суд признал недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу пункт 3 абзаца 15 ст. 46 Правил в части установления условно разрешенных видов использования зоны Р-1.

Как уточнили в Центральном райсуде, решение должно вступить в законную силу 24 января, на настоящий момент жалоб подано не было.

Стоит отметить, что в ходе процесса прокуратурой не было предпринято достаточных усилий в виде обеспечительных мер по ограничению действия незаконного положения в течение судебного процесса. В итоге полученные во второй половине 2011 г. разрешения на капстроительство в городских лесах имеют шансы сохранить законный статус. В настоящее время в администрацию города ИА «Банкфакс» направлен официальный запрос о предоставлении списка разрешений на строительство объектов капстроительства в зоне Р-1, выданных в период действия указанного пункта Правил землепользования и застройки города.