В 2014 году бюджет Алтайского края будет реалистичным, напряженным и социально ориентированным. Такие оценки были даны главному финансовому документу региона в ходе его обсуждения на очередной сессии Алтайского краевого Заксобрания 31 октября.
Предваривший дискуссию «экономический» вице-губернатор Михаил Щетинин сообщил, что базой для расчета основных бюджетных параметров на будущий год стали предварительные итоги текущего года и прогноз социально-экономического развития края до 2016 года. Этот прогноз разрабатывался в «непростой обстановке», которую вице-губернатор политкорректно охарактеризовал как «замедление темпов роста мировой экономики», отразившееся на региональной ситуации. Впрочем, несмотря на пресловутую «тенденцию замедления», по итогам 2013 года основные показатели социально-экономического развития Алтайского края, по заверению г-на Щетинина, сохранят положительную динамику. Так, краевые власти рассчитывают на незначительный прирост в сельском хозяйстве, строительстве и отдельных отраслях промышленности, которая в целом покажет достаточно скромные результаты — 100,4% к уровню 2012 года.
Вопреки всем пессимистичным оценкам перспектив российской экономики, в Алтайском крае в ближайшие годы планируют рост — хотя бы в пределах инфляционных ожиданий. Его основой должна стать инвестиционная деятельность, которая в свою очередь обеспечит увеличение реальных доходов населения и потребительского спроса. Как полагает Михаил Щетинин, в 2016 году средняя заработная плата в крае достигнет 25 тысяч рублей, а инфляция не превысит 5%. Такой прогноз вице-губернатор назвал консервативным, сбалансированным и реалистичным.
Выступавший в качестве содокладчика «финансовый» вице-губернатор Владимир Притупов озвучил уже известные параметры бюджета-2014: доходы в размере 65,9 млрд рублей (в том числе собственные доходы — 40,7 млрд, поддержка федерального бюджета — 25,2 млрд), расходы в размере 68,6 млрд и дефицит в 2,7 млрд рублей. Основу доходной части по обыкновению составят налоговые поступления, а в расходной приоритет отдан исполнению социальных обязательств.
Стоит отметить, что депутаты встретили докладчиков неожиданно доброжелательно, воздержавшись от «неудобных» вопросов. Единоросс Юрий Ярцев поинтересовался, учтены ли при подготовке бюджета доходы от предполагаемой приватизации акций компании «Алтайкрайэнерго» (в мае 2013 года крайадминистрация рассчитывала выручить от их продажи порядка 1 млрд рублей — прим. ред. «БФ»), на что Владимир Притупов заявил, что эти средства не учтены, так как сейчас проводится оценка рыночной стоимости акций. Такой ответ депутата Ярцева вполне устроил.
По итогам обсуждения три из четырех фракции Заксобрания — «Единая Россия», ЛДПР, и «Справедливая Россия» — поддержали проект, внесенный «голубым домом» к первому чтению. Явно удовлетворенный таким исходом спикер АКЗС Иван Лоор предположил, что на депутатский корпус должным образом повлияла аура здания нового парламентского центра. «И это мы его еще не освящали!» — заметил он.
Впрочем, по мнению ряда депутатов, лояльность большинства обеспечила на особая аура, а «вдумчивый подход» краевых чиновников, накануне сессии работавших с парламентариями в индивидуальном режиме. Так, член фракции ЛДПР и известный критик региональной власти Юрий Гальченко признал, что если бы такой «уважительный и конструктивный диалог» продолжался и дальше, «неприятных моментов» на сессиях АКЗС было бы намного меньше.
Однако ни сверхъестественные силы, ни индивидуальная работа не помогли крайадминистрации заручиться поддержкой коммунистов: фракция КПРФ заявила о намерении голосовать против проекта краевого бюджета, обосновав свою позицию несогласием с параметрами федерального бюджета на 2014 год. Как заявила замруководителя фракции КПРФ Нина Данилова, бюджет региона нельзя рассматривать в отрыве от бюджета страны, а на федеральном уровне законодатели урезали несколько жизненно важных, по мнению коммунистов, расходных статей.
Присутствовавший на сессии губернатор Александр Карлин, в свою очередь, отметил, что для краевого бюджета, который не является самым богатым региональным бюджетом в России, очень важно обеспечить его базовые критерии, к которым краевые власти относят устойчивость, исполнимость и соблюдение максимума социальных обязательств.
Перед голосованием Иван Лоор призвал к дальнейшему обсуждению тех парламентариев, кто поддержит бюджет в первом чтении, поскольку с теми, кто против, обсуждать что-либо не имеет смысла.
В итоге 55 из 63 присутствовавших депутатов проголосовали «за», 5 — «против», один воздержался и двое по неизвестным причинам не голосовали.
