Депутат Алтайского Заксобрания Всеволод Кондратьев: «Магазины „шаговой доступности“ начнут закрываться, если им запретить продавать алкоголь»

Депутат Алтайского Заксобрания Всеволод Кондратьев: «Магазины „шаговой доступности“ начнут закрываться, если им запретить продавать алкоголь»

— Профильный комитет, прокуратура Алтайского края внимательно рассмотрели предлагаемые поправки. На законопроект получено отрицательное заключение — мы считаем, что разработчики избрали неверный подход. Мы понимаем, что проблема носит общественный характер, поэтому в АКЗС создана рабочая группа по этому вопросу.

Законопроект говорит о снижении потребления алкоголя, однако ограничение продажи в единичных объектах не решит эту проблему. Мы все знаем, что открытие так называемых магазинов «шаговой доступности» является приоритетной задачей развития розницы в городах. Застройка городов последние 20−30 лет предусматривает магазины на первых этажах многоквартирных домов. Это тысячи объектов и тысячи рабочих мест. При введении запрета такие магазины начнут закрываться, поскольку у магазинов «шаговой доступности» нет резерва для увеличения выручки. Выручка от продажи алкоголя у них составляет порядка 40%. К тому же, данным запретом будут созданы искусственные конкурентные преимущества для крупных торговых сетей.

Особо хочу подчеркнуть, что жалоб граждан на работу таких магазинов в дневное и вечернее время до 21:00 нет. После 21:00, по закону Алтайского края, такие магазины прекращают розничную продажу алкогольной продукции. Обращения поступают на работу так называемых «псевдокафе» и «псевдобаров» в ночное время.

Вторая новелла, предлагаемая разработчиками — запретить торговлю в предприятиях общественного питания с общей площадью зала обслуживания посетителей менее 50 кв. м, также расположенных в жилых домах. Полностью проблему это также не решает, это полумера. Не устраняется сам законодательный пробел, позволяющий действовать этим псевдобарам: магазины продают алкоголь после 21:00, маскируясь под пивные бары.

При подготовке законопроекта разработчиками не проведен мониторинг числа предприятий общественного питания, отвечающих требованиям законопроекта, объектов торговли, вход в которые находится со стороны подъездов жилых домов, а также не произведен анализ экономических последствий запретительных мер. К реалиям сегодняшнего дня этот документ также не приводился.

Комитет по экономической политике и фракция «Единая Россия» с начала года плотно работает над этой проблемой. Был проведен круглый стол (на котором, кстати, присутствовали и разработчики данного закона). По его итогам создана рабочая группа. Проанализированы данные краевых ведомств, администраций городов, статистику по правонарушениям, данные проверок Роспотребнадзора.

Из собранного материала следует, что проблему продажи алкоголя после 21:00 можно решить, ужесточая требования к предприятиям общественного питания. Добросовестные кафе и рестораны не пострадают, а «псевдобарам» придется свернуть свою деятельность. Это, например, требования к количеству столов и посадочных мест в баре или ограничение по торговым операциям: для обслуживания посетителей и для розничной торговли должны быть организованы отдельные залы, требования к которым также оговорены отдельно.

Сейчас новые ограничения проходят оценку в профильных ведомствах, муниципалитетах, советах предпринимателей. Когда комитет получит ответы от всех заинтересованных сторон и доработает документ, закон, действительно позволяющий решить проблему, будет внесен на рассмотрение депутатов.