Карлин делает ставку на молодых технократов

Алтайский губернатор формирует региональное правительство в конфигурации «сдержек и противовесов», давая, однако, карт-бланш прагматизму и молодости.

Считанные недели остались до начала работы краевой власти в новом – правительственном формате. И хотя не все кадровые назначения еще осуществлены, есть вакансии, по которым предстоит принять непростые и, по всей видимости, неординарные решения, очевидно (во всяком случае, для меня), что в правительстве уже оформилась стремительно набирающая управленческий вес и административное влияние группа молодых чиновников.

Причем группа эта уже не только самоидентифицировалась и самоопределилась, но даже получила благожелательные авансы и косвенное признание со стороны губернатора. Помнится, на одном совещании, где мне в бытность свою редактором портала Doc22 довелось присутствовать и досидеть, в отличие от своих менее терпеливых коллег, до самого его конца (а в конце-то самое интересное всегда и происходит!), губернатор Карлин, глядя на Николая Чинякова (тогда еще не вице-губернатора, а только начальника Главэкономики), обронил фразу, уже тогда показавшуюся мне весьма любопытной:- Ну, у нас тут, в администрации края, целый клуб молодых руководителей… Под вашим, Николай Николаевич, руководством. Собираетесь, обсуждаете…

Чиняков, опустив глаза, ничего тогда своему патрону не ответил. Однако другие высокопоставленные чиновники с нескрываемым удивлением посмотрели на сидящего рядом руководителя влиятельного главка и без пяти минут вице-губернатора края, пользующегося, судя по всему, доверием Александра Карлина.

Вообще-то, любая власть не слишком приветствует в своих структурах некие «клубы по интересам», с подозрением относится ко всяким закулисным, неформальным встречам в банях или на охоте. Алтайский край исключением не является. Вспомните злополучную охоту в Егорьевском, помнится, районе, имевшую весьма печальные последствия для ее участников.

Но это если, конечно, власть, что называется, не в курсе «повестки» и не делает ставку на членов таких «закрытых клубов», открывая для них двери карьерных лифтов. Да и наши «младореформаторы»-технократы никаких комплотов отродясь не замысливали, а «старорежимной» и неполиткорректной нынче охоте, как выяснилось, предпочитают куда более актуальный волейбол.

Очевидной кузницей кадров для группы «технократов»-прагматиков в новой правительственной команде Александра Карлина, несомненно, стало Главное управление экономики и инвестиций (ГУЭИ). «Ковка кадров», судя по всему, началась еще при прежнем начальнике главка и экс-вице-губернаторе Михаиле Щетинине. Нынче и он, к слову, уйдя в почетную отставку, тем не менее вновь добился головокружительного успеха, беспрецедентного для алтайского представительства в Совфеде, и возглавил в нем аграрный комитет.

Сегодня, при новом своем, молодом и амбициозном начальнике ГУЭИ стало опорой и площадкой «младореформаторов». Так или иначе, управление стало точкой притяжения для многих молодых руководителей разного ранга и степени влияния (не стоит, наверное, называть их фамилии?). А еще и региональной площадкой, где так или иначе генерируются новые идеи и проекты, дефицит которых так очевиден все последние годы. Причем вице-губернатор Николай Чиняков нынче сосредоточил в руках беспрецедентные полномочия и контролирует сегодня мощные финансовые потоки. Иными словами, уже стал весьма влиятельной не по годам фигурой. Впрочем, все эти неожиданные для многих бонусы в известном смысле авансы, которые еще Чинякову и его команде еще предстоит отработать. В противном случае, как гласит японская пословица, высоко торчащий гвоздь забивают первым…

Думается, произошли последние назначения, давшие повод говорить о "команде в команде", не случайно. Очевидно, что губернатор Карлин нуждается в грамотных, современно мыслящих, прагматичных и не ангажированных региональными бизнес- и политэлитой молодых управленцах, объединенных общими карьерными интересами, неформальными отношениями и консолидированных в рамках одной команды. Причем технократы-прагматики, молодые управленцы из «Лиги плюща» прекрасно понимают, что эта их неангажированность является одновременно и их капиталом, и их конкурентным преимуществом. Как, впрочем, и отсутствие финансовых обязательств перед каким-либо делегировавшими их во власть структурами (силовыми, предпринимательскими или политическими). Причем ресурс этот будет работать на них (во всяком случае, так они, видимо, полагают) не год и не два, а будет востребован и после ухода нынешнего губернатора, который рано или поздно произойдет.

Вспоминаются комсомольская прослойка в советской партийно-управленческой бюрократии, сумевшая на переломе эпох весьма неплохо устроиться в новых социально-экономических реалиях рыночной экономики. Главное держаться вместе, заедино, перекрестно помогая друг другу. Нынешние «новые комсомольцы», похоже, придерживаются той же стратегии, вполне прагматично рассчитывая приспособиться к любому режиму региональной власти и при необходимости без зазрения совести «поступиться принципами».

О таких «бюрократах среднего слоя» (правда, применительно к федеральному уровню) пишет философ Валерий Соловей, предрекая существенные перемены всей «системы» в самое ближайшее время: «Чиновники – по крайней мере, средний слой – прекрасно понимают, что они как технократы будут востребованы при любой власти. Им особо ничего не грозит. Более того, многие из них по отношению к действующей власти настроены негативно, поскольку, с их точки зрения, она занимается не развитием страны, а чем-то другим: преимущественно войной, «пилкой» ресурсов, какими-то странными пиар-проектами и т.д.». Конец цитаты.

Вряд ли, разумеется, алтайские «младореформаторы» сегодня дружат «против кого-то» и настроены столь решительно, как отмечает московский политолог. Но что критически – это точно! И что не менее точно: понимают, пусть и смутно, необходимость перемен.

Видимо, понимает это, делая ставку на молодых и амбициозных бюрократов новой генерации, и губернатор края. Впрочем, будучи опытным политиком и администратором, Александр Карлин сбалансировал свою команду в новом правительстве, оставив в качестве противовеса «консервативное крыло» - управленцев, сохранивших традиционные, годами отработанные связи и десятилетиями складывавшиеся отношения с региональным истеблишментом, стиль администрирования, доказавший свою эффективность управленческий инструментарий. У них - опыт, осторожность, предусмотрительность, дальновидность и взвешенность.

Вот и получается, что в будущем правительстве будет существовать два крыла – технократическое, «младореформаторское» и консервативное, работающее в традиционной для российской глубинки бюрократической парадигме. Сможет ли в этой правительственной «птице-тройке» коренной (губернатор) повести за собой этих пристяжных? Заставит ли он их в одной упряжке, сообща, ноздря в ноздрю, изо всех сил тащить воз региональных проблем? Или «птица-тройка» обернется на деле лебедем, раком и щукой, а «воз» окажется «и ныне там»? Поживем-увидим…