Новоалтайск – коррупционный заповедник временщиков?

О новой кампании по сбору подписей против краевых властей, которую готовят новоалтайские коммунисты в связи с предстоящими коммунальными проблемами, региональные СМИ решили не распространяться. Мол, причем тут власть, если виноваты во всем неплатежи населения? А если я скажу, что долг потребителей тепловой энергии в 80 миллионов рублей, о котором заявляют представители Новоалтайских тепловых сетей, нарочно раздут самим же МУПом – вы сильно удивитесь? Между тем, версия о самостоятельном раздувании дебиторской задолженности – не единственная в объяснении причин нарастающей коммунальной катастрофы в моногороде Новоалтайске.

Напомним: более 6 тысяч квартир левобережной части Новоалтайска могут остаться без тепла и горячей воды до самой зимы, а с наступлением морозов подача тепловой энергии будет ограничена настолько, чтобы только не разморозить системы отопления.

Об этом на Алтайвагоне говорят уже не только «белые каски», но и простые работяги, часть которых живет в той самой левобережной части, отапливаемой котельной ОАО «Алтайвагон». Причина предстоящих отключений – более чем 50-миллионный долг МУП «Новоалтайские тепловые сети», который не выплачивается несколько лет, не смотря на готовые судебные решения.

Официально АВЗ Новоалтайска свои намерения не подтверждают, маскируя их за формулировкой: «меры по ограничению подачи тепловой энергии сегодня только обсуждаются». Но ссылка зама главного энергетика завода Николая Иванова на необходимость ремонта теплогенерирующего оборудования, без которого тепловые сети не получат тепла в нужных объемах – уже заранее оправдывает проблемы с теплоснабжением в предстоящий сезон.

Тот факт, что коммунисты обязательно используют спор двух хозяйствующих субъектов для собственной политической капитализации – сомнению не подлежит: в конечном итоге, «улица» часто заставляет чиновников приступать к действенному решению проблем граждан. Но простые горожане, которых «спорщики», по сути, уже сегодня используют в качестве заложников – совершенно точно не встанут ни на одну из сторон этого «спора».

Версия коррупционно-административная (или, кто кого за ниточки держит)

Развал коммунальной сферы Новоалтайска начался с посаженного в кресло мэра города бывшего «винтика» кабинета администрации Алтайского края Владимира Иванова. Тот первым делом уволил «по собственному желанию» директора МУП «Новоалтайские тепловые сети» Василия Реукова.

Формальным поводом послужили впервые появившиеся за 6 лет работы этого руководителя убытки по итогам года в 600 тысяч рублей, спровоцированные самим «эффективным менеджером» Ивановым. Кадровые решения г-на Иванова оказались настолько эффективными, что уже на следующий год, тепловые сети показали убыток в 20 миллионов рублей! А когда власть в 2010 году окончательно перешла к столь же верному «действующему режиму» заму Иванова Борису Парадовскому – проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Новоалтайские тепловые сети» показала убыток в 57 миллионов рублей!

- Нарушения, найденные по итогам ревизии краевого ревизионного управления были описаны на 20 листах, - рассказывает депутат новоалтайского городского собрания Владимир Черданцев. – Были там и начисления премий при отсутствии фондов, и непонятно куда исчезнувшее оборудование, непонятно куда перечисленные деньги, закупки БУ материалов и прочее… Казалось бы, гендиректор МУПа по итогам такой проверки должны были последовать «посадки». Но г-н Денисенко (назначенный гендиректором МУПа после Богунова, сменившего в свою очередь Лазарева, который сменил Лепеткина, оставленного после Рекуова) отделался увольнением по собственному желанию. И за «кадровую чехарду» тоже никто не ответил.

Все попытки товарища Черданцева привлечь легко отделавшегося Денисенко к уголовной или хотя бы административной ответственности по итогам проверки – ни к чему не привели. Даже в генпрокуратуру лично ходил около месяца назад. Тишина. А по мнению органов внутренних дел Новоалтайска вообще решили, что при наличии нарушений - нарушителя может и не быть, так что привлекать к ответственности попросту некого!!!

Главная причина такой «правовой аномалии» по мнению Черданцева может состоять в пресловутом административном ресурсе, густо замешанном на семейно-дружеских связях и упрочненных «вертикалью». Город маленький, все в нем если не родственники то друзья или соседи. Местная прокуратура и силовики никогда не тронут друг друга, никогда не сделают «неправильных выводов» в отношении местных чиновников, связанных с действующим режимом.

Подумаешь, продал МУП «Новоалтайские тепловые сети» оцененную в 27 миллионов базу в центре города (по ул. Партизанская, 6) за 4 миллиона рублей. Полторы тысячи квадратных метров в центре города! Продали, по сути, сами себе. Так в чем же тут финансовые нарушения? Или, скажем, отчитались о вывозе 60 тысяч кубов снега из Новоалтайска, хотя весь город видел, что ни одной машины со снегом из города не выезжало. Депутаты местные так и не добились доступа к документам по «борьбе со снегом», зато МУП «Коммунальное хозяйство», которое якобы этим занималось – скоропостижно обанкротили. Ну понабрал Денисенко кучу кредитов под залог оборудования МУПа (часть из которых оказались невозвратными)… В чем же тут нарушения?

Невидимый (но, хорошо известный) марионеточник не за ниточки, а за кое что другое держит и силовиков, и чиновников в Новоалтайске. Силовики в условиях надвигающегося кризиса боятся потерять свои хорошо оплачиваемые места, прекрасно понимая, что компромат на каждого из них уже «где надо» лежит. Чиновников же подобрали с таким расчетом, чтобы каждый из них знал: любой его рабочий день может оказаться последним. ПЯТЬ из шести ВЫСШИХ ЧИНОВНИКОВ администрации НОВОАЛТАЙСКА – ПЕНСИОНЕРЫ, контракт с которыми не продлить – раз плюнуть! Вот они и ведут себя, как временщики, которым только и осталось, что собственную да своих детей-внуков старость обеспечить.

Поэтому и с Алтайвагоном все графики о погашении задолженности подписываются не для того, чтобы им следовать, а для того, чтобы получить отсрочку еще на один день, месяц, год в лучшем случае. А потом хоть трава не расти. Поэтому и скрываются реальные данные о почти ежедневных авариях на теплосетях, которые (со слов самих представителей МУПа) изношены на 80%.

Версия коррупционно-хозяйственная (или, как правильно считать)

В прошлом году МУП «Новоалтайские тепловые сети», со слов Натальи Удовиченко, председателя профсоюзной организации МУП «Новоалтайские тепловые сети», полностью выплатила все текущие платежи, что свидетельствует об оздоровлении предприятия. И копившийся с 2008 года долг перед Алтайвагоном в более сем 50 миллионов рублей выглядит не так уж страшно в сравнении с «дебиторкой» в 80 миллионов.

- Когда я уходил, население должно было около 30 миллионов, - рассказывает уволившийся в 2008 году с поста директора МУП «Новоалтайские тепловые сети» Василий Реуков. - Но это с учетом начисленного за месяц. Реально же 13-14 миллионов составляла просроченная задолженность. И я не понимаю, как за 5 лет они могли поднять ее в 6 раз! Это же ни в одни ворота не лезет! Хотя, я уверен, что тут могла сыграть роль введенной после меня системы необоснованных штрафов…

Система эта может выглядеть так: готовясь каждой баллансово-эконмической комиссии, МУП не желая допустить даже подозрения в том, что часть денег тратится бездарно – попросту выставляет потребителям завышенные платежи и штрафы, часто – совершенно необоснованные. А общая сумма этих выставленных счетов (большая часть из которых никогда не будет оплачена по причине необоснованности) «подтягивается» к общей сумме кредиторской задолженности. Если «дебиторка» хоть на рубль, но превышает «кредиторку» - значительная часть всех неудобных вопросов к МУПу – отпадает. И не важно, что долги на половину «дутые».

Со временем реализация такой схемы усложнилась тем, что налоговоки стали требовать уплату налогов не с фактически оплаченных счетов, а с выставленных. И для того, чтобы продолжать пускать пыль в глаза, потребовалось уже тратить деньги на оплату налогов, в том числе и по «дутым» штрафам.

Если это так, то любая рассрочка по долгам МУПа станет лишь отсрочкой текущих проблем: платить им будет не с чего. Если только платежи за «коммуналку» в очередной раз не удвоятся. Но в этом случае появится опасность получить вилы в бок от возмущенных граждан: размер платежей в Новоалтайске кое-где превысил уровень соседнего Барнаула, хотя уровень хохода среднего новоалтайца значительно меньше! И безработицу, о которой даже Наталья Удовиченко упомянула – тоже никто не отменял: мы все прекрасно понимаем, сколько у нас людей есть и неплатежеспособных, мы работаем с ними, приставы работают… Но не все зависит от тепловых сетей, есть как бы и еще проблемы государства: люди не могут устроиться на работу, люди получают маленькую зарплату…».

Версия коррупционно-инвестиционная (или, кому воровать разрешается)

Километрами новых и отремонтированных тепловых сетей Борис Парадовский хвастался перед журналистами прогубернаторских СМИ. При этом, не без гордости заявлял сотнях миллионов рублей инвестиций в рамках программы поддержки моногородов. Но, на то они и прогубернаторские, чтобы не интересоваться конкретикой, которая сводит на нет весь наносной позитив.

- Построено всего то 3,6 км тепловых сетей, - рассказывает депутат новоалтайского горсобрания Владимир Черданцев. – Нам, по-хорошему, в год надо около 7 километров строить. Так что построенное – это капля в море.

Вопросы вызывает и то, чем руководствуется городская власть выбирая для ремонта ту или иную «трубу». В частности, при действующем мэре была полностью переложена труба трасса в районе ЖБИ. Их там нужно было перекладывать. Но в Новоалтайске есть районы, где потребность скорейшей замены трасс гораздо выше. Правда, проведение работ там затруднено не только согласованиями, но и наличием других коммуникаций: газовых труб, кабелей и т.д. куда как проще протянуть трубу вдоль трассы! А потом отчитаться об этом!

- Сейчас они строят еще одну красивую трубу в никуда, - Продолжает Василий Реуков. - Идет по улице Павла Корчагина от теплопункта ЖБИ до теплокамеры в микрорайоне Дорожник. Яко-бы для того, что если ЖБИ остановится, его район будет отапливался другой котельной. Но для того, чтобы этот замысел реализовать – необходимо переложить еще больше километра трасс, поменять насосы, провести реконструкцию теплогенерирующих мощностей. Где на это взять деньги? И если их есть где взять – почему их не направить на те трассы внутри города, которые с каждым годом все больше страдают от порывов?

Вопрос о том, кто и на каких условиях все это строит – прогубернаторские СМИ вообще никогда не зададут: пусть это остается тайной. Между тем, со слов со слов хорошо знакомых с местными реалиями новоалтайцев, практически ВСЕ подряды на строительство и ремонт чего бы то ни было в этом городе достаются двоим: Юрию Малахову, либо Михаилу Мартюшову (купившему в свое время Алтайскую ТНК). Даже реализация программы переселения из ветхого жилья часто связывается с этими фамилиями, из-за чего предъявлять претензии по качеству новых квадратных метров попросту бесполезно (все повязаны).

Взять, к примеру, новый дом по ул. Прудская, 15а. Изначально, говорят, он строился как двухподъезная трехэтажка, но потом там откуда-то взялся третий подъезд, а балконы исчезли. Со слов жильцов этого нового дома, квартиры там больше похожи на малосемейки «ужатого типа». Но, так или иначе, программа выполнена и деньги получены.

Попытки зайти на рынок строительно-ремонтных работ из других городов в Новоалтайске пресекаются на корню. Хотя и из этого правила случаются исключения: Московская компания «Партнер» выиграла конкурс на точечную застройку в Новоалтайске. Со слов представителей компании, общественные слушания по строительству нового дома на пустыре между жилыми домами по ул. Октябрьская-Партизанская-Барнаульская прошли «вполне доброжелательно».

Все мы знаем, как в Алтайском крае принято проводить общественные слушания, при необходимости протаскивания нужного «вертикали» решения «простых людей». Хотя в данном конкретном случае, справедливости ради отметим, что тот грязный пустырь сегодня даже для выгула собак используется с осторожностью, так что пожалеют о нем не многие. Опасения вызывает возможный стиль работы московских девелоперов, к которым относится и «Партнер»: когда сами строители заявляют о 60% в стоимости нового жилья, которые приходятся на взятки – поневоле задумываешься о взяткоемкости местных чиновников. Между тем, полный развал системы ЖКХ компании «Партнер» в Новоалтайске крайне выгоден: в своих новостройках они намерены использовать только автономные системы отопления, что сделает эти дома привлекательными не только для новоалтайцев, но и жителей соседнего города. В таких условиях «заморозка» местных жителей станет лучшей рекламой для московской канторы.

Другое дело, что стиль работы столичных девелоперов не предполагает никакой благотворительности, включая предоставление хорошо оплачиваемых рабочих мест для местных жителей. Как мне стало известно, что называется, "из первых рук", в Новоалтайске уже этим летом появятся первые строители-гастарбайтеры из солнечной Турции, готовые работать за миску риса.

Версия некоррупционная

Есть и другая версия, согласно которой Борис Климентьевич Парадовский – честнейший из чиновников, и старается изо всех сил за благополучие города и горожан. Только получается не всегда и не все. Но при любой версии, вывод о предстоящей зиме в Новоалтайске один: в квартирах будет холодно.