В Усть-Кане поддерживают губернатора Алтайского края Александра Карлина

Глава российского государства Владимир Путин в десятый раз обратился с ежегодным Посланием Федеральному собранию. В связи с этим хотелось бы отметить ряд новаций применительно к родному краю и, в частности, к Усть-Канскому району. По мнению ряда экспертов, «точечных» поправок к Конституции может потребовать фактически объявленная президентом новая реформа местного самоуправления. В послании поставлена задача уже в 2014 году законодательно обеспечить процесс создания независимого местного самоуправления.

«Объем ответственности и ресурсы муниципалитетов не сбалансированы. Отсюда неразбериха с полномочиями. Районный уровень фактически выхолощен», - заявил президент. «Перекидывание полномочий ничего не меняет, надо менять статус уровней МСУ», - поясняет источник газеты «КоммерсантЪ» в Кремле. Речь идет о пересмотре системы, поскольку не решена основная задача - приблизить МСУ к людям».

Губернатор Алтайского края Александр Карлин в интервью университетской газете «За науку» отметил, что Послание президента «глубоко прорабатывается региональными властями с учетом программы действий правительства РФ. Отдельные документы мы скорректируем с учетом ориентиров, поставленных главой государства, и особенностей Алтайского края», - подчеркнул он. Одна из главных проблем, заявленных президентом в его Послании как требующая первоочередного разрешения – разбалансированность полномочий муниципалитетов. Губернатор Алтайского края выразил согласие по поводу выделения этого вопроса в качестве приоритетного.

Сегодня полномочия, закрепленные за муниципальным уровнем власти, мало подкреплены ресурсно: бюджеты муниципалитетов недостаточны для реализации возложенных обязанностей. «По этому вопросу были поручения Государственного Совета РФ, создавались рабочие группы, они продолжают свою деятельность, но у меня складываются ощущения, что после такой акцентации проблемы в Послании работа будет ускорена. Но при этом неизбежно будет затронут и региональный уровень власти, потому что проблему не решить без дополнительного наполнения регионального бюджета », - считает Карлин.

Президент РФ в Послании Федеральному собранию четко обозначил проблему общественного контроля. Губернатор Алтайского края Александр Карлин, кстати, доктор юридических наук, согласился с ее особой актуальностью. В Алтайском крае, по его словам, при большинстве органов исполнительной власти уже действуют Общественные советы как одна из форм общественного контроля. Они принимают активное участие при подготовке нормативно-правовых актов, оценке текущей ситуации в тех или иных сферах. «Но это только элемент общей более широкой системы общественного контроля, - считает губернатор. - Я абсолютно согласен с Владимиром Владимировичем Путиным в том, что необходимо разработать и принять федеральный закон об общественном контроле».

В этой связи весьма актуальными выглядят предложения депутата Усть-Канского районного Совета Урмата Князева о создании Общественного Совета МО «Усть-Канский район» для исполнения функций народного контроля и общественного надзора, прозвучавшие 25 декабря 2013 года. На сессии райсовета по требованию У.Князева были сняты с рассмотрения вопросы № 13,14 в связи с их явным нарушением регламента и отсутствием общественных (публичных) слушаний по изменениям в Устав муниципального образования «Усть-Канский район». Большинством голосов депутатов Усть-Канского района оба вопроса были сняты с рассмотрения.

Полагаю, что согласно президентскому Посланию по примеру соседнего Алтайского края необходимо создавать не только Общественные советы у нас в Усть-Канском районе, но и рабочие группы с участием депутатов и общественности района с целью «активного участия при подготовке нормативно-правовых актов», чтобы в повестку сессии вносились проработанные и готовые вопросы вместо случайного набора вопросов, которые по давлением общественности и депутата Князева могут быть сняты с рассмотрения ввиду нарушения регламента и отсутствия предмета чтения (рассмотрения) на сессии.