Побудительным мотивом для принятия этих мер для милиции послужили многочисленные случаи нарушения правил пребывания иностранцев в республике в 1995 году. Из посетивших Горный Алтай 2690 иностранцев за нарушение сроков регистрации и другие правонарушения было оштрафовано 66 человек, а 25 выдворены за пределы республики.
Основными нарушителями, по данным экспортно-визовой службы МБД республики, являются граждане соседней Монголии, работающие без специального разрешения по договору в местных колхозах. В ходе операции «Иностранец» предполагается организация внезапных проверок аэропорта, автовокзалов и других общественных мест. Для рейдов в труднодоступные районы будут использованы вертолеты.
