Была отмечена крайне слабая работа администраций районов и Бюро технической инвентаризации по выполнению постановления администрации города «О технической и правовой регистрации объектов недвижимости». Так, например, в Ленинском районе было установлено 128 гаражей и только 109 из них зарегистрированы. В Железнодорожном районе зарегистрированы только 72 гаража из 153 установленных. В Центральном районе зарегистрировано все установленных 65 гаражей.
Количество граждан-арендаторов земельных участков на территории города, установивших металлические гаражи и коммерческие киоски, по итогам 1995 года составило 6 702 человек. Согласно ст.18 закона РФ «О плате за землю» сумма арендной платы должна зачисляться в бюджет. В нарушение требований этого закона районными администрациями в 1994−95 годах сумма арендной платы зачислялась во внебюджетные фонды районов.
