По словам одного из разработчиков проекта, председателя комитета по промышленности, экономической политике и собственности краевого Законодательного собрания (КЗС) Владимира Германенко, огромная проблема возникла в связи с тем, что Минфин и Центральный банк в нарушение Гражданского Кодекса РФ издали инструкцию, согласно которой у недоимщиков в безакцептном порядке изымается 100% средств, поступающих на расчетный счет. Германенко отметил, что согласно ГК выдача работникам предприятий зарплаты относится к первоочередным платежам. По его словам, в КЗС на основе ГК разработан закон, направленный на сохранение налогооблагаемой базы и упорядочение денежного обращения на территории края.
Проект закона предусматривает, что выручка предприятия-недоимщика от реализации товаров, а также иные поступления денежных средств в пользу предприятий-недоимщиков со стороны третьих лиц, за исключением средств целевого финансирования, перечисляются на специальный счет недоимщика, а с него предприятиям разрешается на текущие нужды (зарплату, приобретение необходимых комплектующих) использовать 30%, но не менее суммы, необходимой для выплаты зарплаты. Остальные 70% средств идут на уплату платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды. Предполагается, что проект краевого закона будет рассмотрен на очередной сессии КЗС 11 декабря 1996 года.
