Документ упорядочивает работу внебюджетных фондов города, которые являются дополнительным источником пополнения финансовых ресурсов города.
Основными внебюджетными фондами являются: фонд дополнительных финансовых ресурсов города (района), который предназначен для дополнительного финансирования мероприятий администрации по развитию городского хозяйства, здравоохранения, народного образования, культуры, спорта и т. д.; фонд "Правопорядок", который предназначен для дополнительного финансирования правоохранительных органов и мероприятий, направленных на борьбу с преступностью; фонд социальной защиты, который предназначен для материальной поддержки социально незащищенных слоев населения, а также те фонды, которые могут быть образованы администрацией города и районов.
Источниками формирования фондов являются всевозможные штрафы, доходы от организуемых администрациями мероприятий, за исключением доходов от местных займов, местных денежно-вещевых лотерей, аукционов, доходы от договоров с коммерческими организациями и других доходов. Кроме того, добровольные взносы граждан и организаций.
Расходования средств внебюджетных фондов осуществляется по распоряжениям глав администраций.