Кадастровая система вводится по всей России и заключается в присвоении каждому земельному участку определенного сложносоставного номера, являющегося, по сути дела, паспортом, поскольку нигде по России идентичных номеров не будет. Система вводится в целях создания единой системы порядка государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Это, в свою очередь, должно обеспечить государственную защиту прав землепользователя.
По Положению субъектами регистрации являются землепользователи как физические, так и юридические лица, а также органы госвласти и местного самоуправления. Объектами регистрации являются следующие права на земельные участки: право собственности, право бессрочного пользования, право аренды, обременения (определенные условия, при которых отводится участок), сервитута (право прохода через соседний участок и право на ограничения собственника, арендатора, в определенном отношении).