Как сообщил заместитель председателя краевого Законодательного Собрания Борис Ларин (ранее возглавлявший комитет КЗС по правовой политике и местному самоуправлению) это закон, создающий правовую базу для реализации одной из форм организации самоуправления населения. Закон разработан в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления».
Комитетом краевого Законодательного Собрания по правовой политике и местному самоуправлению были рассмотрены и обобщены предложения и замечания, поступившие к проекту закона и на восьмой сессии краевого Законодательного Собрания закон был принят окончательно.