Для определения права жителей края на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг и для оказания адресной социальной помощи малообеспеченным категориям граждан 14 сессия краевого Законодательного Собрания утвердила величину прожиточного минимума на 3 квартал 1997 года в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам (в тыс. руб.): для жителя края в среднем 398, мужчины 16−60 лет 483, женщины 16−55 лет 409, граждане пожилого возраста 273, дети до 7 лет 310, дети от 7 до 16 лет 454. Таким образом, величина прожиточного минимума по сравнению с 2 кварталом 1997 года выросла всего на 14 тысяч рублей.
Как пояснила консультант комитета по социальной политике краевого Законодательного Собрания Нина Заворотнева, субъекты Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ «О системе минимальных потребительских бюджетов населения РФ» ежеквартально анализируют прожиточный минимум определенных категорий населения своего региона по методике, утвержденной Министерством труда и социального развития. Эту работу выполняет комитет по статистике и передает данные комитету по труду. На основании полученного информационного поля комитет по труду делает расчеты и представляет их в комитет по социальной политике. Вся работа проводится по определенной методике, утвержденной Министерством труда.
В основе конструкции прожиточного минимума лежит определение продовольственной корзины, в которую входит набор 11 основных групп продуктов. Набор этот очень ограничен. Но что гораздо серьезнее расходы на оплату услуг составляют всего 7,5% от величины прожиточного минимума. Если сравнить эту цифру хотя бы со стоимостью проезда в общественном транспорте, становится очевидным, что принципы, заложенные в методике, безнадежно устарели. Чтобы выйти в Минтруда с предложением внести изменения, при комитете по труду была создана научная группа, которая провела необходимые исследования. По их результатам администрация края обратилась в Москву с просьбой изменить для Алтая зону, к которой относится регион. Был получен ответ с благодарностью за научные изыскания по этому вопросу и разъяснениями, что в правительстве рассматривается проект нового закона, где и будет все учтено. Но, как показали дальнейшие события, правительство дало отрицательное заключение по проекту закона. Доводы: не порождать иждивенческие настроения в обществе; не плодить законы, заведомо не выполнимые при существующем экономическом и финансовом положении государства. Такова история вопроса.
