С их помощью должен наполниться Фонд сезонной заготовки топлива. Первый вид облигации для погашения ссуд, выданных регионам в 1993—1995 годах. С согласия губернаторов кредиты переоформляются в облигации (предположительно, бездокументарные, номиналом в 10 млн руб.), и Минфин будет продавать их по рыночной стоимости, добывая этим средства на закупку топлива. Сумма долга региона фиксируется на 31 марта 1997 года без учета штрафных санкций. Погашаться облигации должны в январе-ноябре 1998 года за счет региональных бюджетов.
Второй вид бумаг облигации государственного нерыночного займа (ОГНЗ), выпускаемые для того, чтобы получить с регионов те деньги, которые они задолжали Минфину за поставки топлива зимой 1996−1997 года. Этих бумаг будет выпущено примерно на 3 трлн с доходностью 10% и сроком действия один год. Субъект федерации должен будет заключить договор с Минфином и купить у него ОГНЗ. Прямой купли при этом не происходит: регион получает под облигации кредит в коммерческом банке и расплачивается этими деньгами с Минфином, который направляет эти средства в фонд сезонной заготовки топлива для помощи провинциям, которым грозит вымерзание.
