Как отмечается в постановлении краевой администрации от 1 декабря 1997 года, причинами неплатежей в бюджеты всех уровней являются безответственность руководителей предприятий и организаций по конкретным обязательствам, а также неудовлетворительное исполнение бюджетов. По данным администрации, кредиторская задолженность промышленных и сельхозпредприятий, строительных и транспортных организаций края составила на 1 сентября 1997 года 14 трлн 11 млрд 800 млн руб., из них просроченная задолженность составляет 60,4%. Дебиторская задолженность составила около 8 трлн руб., в т.ч. просроченная 48,6% от общей суммы задолженности. Значительно возросла задолженность предприятий в бюджеты всех уровней: за 9 месяцев недоимка в бюджеты достигла более 1 трлн руб., в т.ч. в федеральный бюджет более 700 млрд руб. Значительная часть покупателей и заказчиков неплатежеспособна. Тем не менее предприятия выбирают метод определения выручки от реализации продукции для целей налогообложения по моменту отгрузки, усугубляя финансовое положение уплатой пени.
В постановлении отмечается, что принимаемые органами местного самоуправления районов и городов края и федеральными службами меры по решению проблемы неплатежей малоэффективны. Им рекомендовано ужесточить требования к предприятиям, имеющим задолженность перед государством, а также последовательно осуществлять все меры по принудительному взысканию задолженности. Коммерческим банкам и Главному Управлению Центробанка по Алтайскому краю предложено усилить контроль за соблюдением предприятиями и организациями «Порядка ведения кассовых операций в РФ» и по каждому случаю выявленных нарушений передавать материалы проверок в налоговые органы.
