Инициаторами разработки документа под названием «Стратегия социально-экономического развития Бийска до 2010 года» выступили бийские промышленники. Их инициативу поддержал мэр Бийска Геннадий Карпушкин, мечтающий переломить негативную социально-экономическую ситуацию в городе к его 300-летнему юбилею в 2009 году. По словам руководителя группы разработчиков, директора Алтайского Института проблем промышленного развития (ИППР) Владимира Бородина, заказчиками работ стали мэрия, городская Дума и Совет директоров промышленных предприятий города, а исполнителем ИППР. «Стратегия» это не концепция, не конкретная программа, отметил г-н Бородин. На ее базе «узкими» специалистами будут разрабатываться частные специальные программы развития хозяйства и индустрии города".
«Сегодня Бийску катастрофически не хватает бюджетных средств», заявил Бородин. Мы подсчитали, что даже если оставлять в городе все средства, отчисляемые экономическими субъектами в бюджеты всех уровней, их едва хватит на исполнение оперативного бюджета,
Владимир Бородин сообщил, что городские власти и мэр Карпушкин положительно оценили разработанную «Стратегию» и намерены создать группы специалистов по разработке программ реформирования энергетики и ЖКХ,