Депутаты фракции «Справедливая Россия» в Алтайском Заксобрании выступили с резкой критикой законопроекта о преобразовании районов в муниципальные округа и упразднении сельсоветов. Социалисты убеждены, что предлагаемая реформа не решит проблемы местного самоуправления, а лишь усугубит существующие, сообщается на сайте реготделения справороссов.
По словам главы фракции СР Александра Молотова, социалисты последовательно выступают против муниципальной реформы и упразднения поселенческого уровня МСУ. Он подчеркнул, что кампания муниципальной реформы ведет к «отдалению власти от населения» из-за невозможности жителей влиять на формирование местной власти.
«То, что якобы здесь и сейчас для жителей ничего не изменится, не отменяет того факта, что уже через некоторое время территориальные органы местного самоуправления, которые должны в сельсоветах прийти на смену их главам и депутатскому корпусу, решением окружных властей могут быть упразднены, и власть окончательно покинет малые и средние поселения. Кроме того, если сейчас каждый сельсовет имеет свой бюджет, и существуют четкие правила его наполнения, то при создании округов решения о финансировании (или о нефинансировании) тех или иных поселений будут приниматься исключительно окружными властями (и вполне возможно, волюнтаристски)», - пояснил Молотов.
Парламентарий также отметил, что фракция не согласна с самой процедурой проведения реформы. С его слов, решения о позиции районов по поводу перехода в округа принимались местными представительными органами, а не жителями самих упраздняемых сельсоветов и депутатами их представительных органов. Он считает, что мнение территорий, которые хотят сохранить двухуровневую систему, якобы проигнорировали. При этом опросили лишь районы, а мнение округов неизвестно - вдруг кто‑то из них решил вернуться к двухуровневой системе, предположил Молотов.
Он добавил, что многие члены рабочей группы по совершенствованию организации МСУ узнали о внесении законопроекта в повестку сессии только 24 апреля.
«Сегодня мы рассматриваем и принимаем его сразу в двух чтениях, хотя базовые законопроекты (и такова, кстати, и позиция руководства АКЗС) мы сначала принимаем в первом чтении, затем направляем проект заинтересованным субъектам (в том числе в муниципалитеты) для направления ими своих поправок и предложений и лишь потом принимаем в окончательной редакции», - напомнил Молотов.
Депутат отметил, что в таких условиях фракция «Справедливая Россия» будет выступать против этого закона. «По нашему мнению, он не решит, а лишь усугубит те проблемы, которые есть в организации власти на местном уровне. В глобальном же плане наша позиция такова: нужно не ликвидировать сельсоветы, а, наоборот, возвращать на поселенческий уровень и полномочия, и финансы, тогда и будет решено множество проблем МСУ, в том числе и кадровая», - подытожил свое выступление Молотов.
Его коллега по фракции Евгения Боровикова отметила, что муниципальная реформа - не оптимизация, а ликвидация села. «Вы говорите, что нужно укреплять, а мы говорим, что если убрать сельские советы и глав, село окончательно умрет. Вы создадите бездушную машину в райцентре, которой не будет дела ни до дальней фермы, ни до старой школы, ни до клубов в деревнях на 10 домов. К сожалению, это приговор!» - заявила она.
Социалистка привела в пример Троицкий район, где жители и главы нескольких поселений официально высказались против преобразования в муниципальный округ. «Пять сельсоветов официально не согласились с преобразованием в муниципальный округ: Троицкий сельсовет - 50,7 %, Боровлянский - 6,1 %, Хайрюзовский - 10,3 %, Гордеевский - 6,3 %, Ерёменский - 3,4 %. Складываем и получаем 76,8 %. То есть три четверти Троицкого района официально, через законных представителей, высказались против объединения. А если спросить простых жителей на сходе, то, может быть, и 90 %, и 95 %», - подчеркнула депутат.
Она опасается последствий создания муниципального округа. «Придет чужой дядька, закроет школы, продаст землю или сдаст ее в аренду ООО, пасти коров будет негде», - считает Боровикова. Она напомнила о проблемах с оперативностью решения вопросов в ситуации, когда главы находятся в райцентре и по несколько дней реагируют на проблемы, например, прорванный водопровод. «Это самое настоящее уничтожение алтайского села, мы аграрный регион, мы кормим людей. Убивая местное самоуправление, мы убиваем обратную связь», - заявила парламентарий.
Обращаясь к коллегам‑депутатам, Боровикова сказала: «Мы здесь не для того, чтобы выполнять чьи‑то указания, мы здесь для того, чтобы защищать людей и не уничтожать село. Если вы проголосуете за эту реформу, вы плюнете на волю абсолютного большинства жителей. Значит, демократия для вас, к сожалению, пустой звук».
Социалистка призвала прислушиваться к земле, оставаться людьми, давать людям хоть маленькую, но власть, потому что без этого у Алтайского края нет будущего. В завершение выступления она поблагодарила жителей всех районов, которые высказывают свою позицию, борются за свои права. «Они не боятся, а мы здесь должны доказать, что мы тоже настоящие и выступаем за развитие села, а не за его уничтожение. Не надо убивать село и живое местное самоуправление», - заключила депутат.
Напомним, что закон о преобразовании районов в округа приняли на предыдущей сессии АКЗС 30 апреля.
