В целом Макаров высказал положительное отношение к контрактной службе, отметив при этом, что отсутствие в государстве полной законодательной базы, пока не позволяет принимать какие-либо конкретные решения. Так, до сих пор не решены вопросы финансирования, условия проживания и питания контрактников.