В качестве экспертов, оценивавших руководство регионов выступали группы ведущих предпринимателей. Начисляемые по их ответам баллы оценивали развернутые позиции руководителей администраций по ряду ключевых моментов. При этом оценке подвергались как сами губернаторы, так и "руководители ключевых подразделений администраций, отвечающих за экономическую политику в регионе". Так, в Алтайском крае оценке подвергалась позиции и действия губернатора Александра Сурикова, вице-губернатора Владимира Псарева и председателя комитета по финансам Владимира Притупова.
Оценка региональных администраций строилась по 31 направлению, а именно:
Раздел 1. Справедливая конкуренция
1. Региональный рынок является рынком свободной и справедливой конкуренции
2. Вход на региональный рынок носит свободный характер для внешних компаний
3. Региональная Администрация занимает нейтральную позицию в спорах хозяйствующих субъектов
4. В регионе эффективно применяется антимонопольное законодательство
Раздел 2. Административные барьеры
5. Количество видов предпринимательской деятельности, требующих лицензирования, минимально
6. Процесс регистрации нового предприятия в максимальной степени упрощен
7. Встречи представителей Региональной Администрации с бизнесом, способствующие конструктивному обмену мнениями, носят регулярный характер
8. Государственные менеджеры не требуют компенсации за четкое исполнение своих должностных обязанностей
9. Региональная Администрация обеспечивает оперативность документооборота и обработки заявок от бизнеса
Раздел 3. Бюджетное регулирование
10. Региональная Администрация способствует принятию бюджетных решений, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса
11. Налоговая политика в регионе стимулирует деловой рост и приток инвестиций
12. Региональная Администрация проводит политику стимулирования, способствующую развитию систем негосударственного кредитования
13. Система распределения государственных заказов имеет открытый и справедливый характер
Раздел 4. Поддержка интересов регионального бизнеса
14. Региональная Администрация эффективно защищает интересы своего бизнеса на федеральном уровне
15. Региональная Администрация способствует установлению экономически выгодных отношений с другими регионами
16. Региональная Администрация имеет четкую и эффективную стратегию взаимодействия с иностранными инвесторами
17. В регионе обеспечивается баланс интересов при взаимодействии с общероссийскими корпорациями
Раздел 5. Государственная инфраструктура
18. Региональная Администрация обеспечивает независимое и объективное функционирование судебной системы региона
19. Правоохранительные органы поддерживают стабильный социальный порядок в регионе
20. Региональная Администрация способствует развитию системы путей сообщений
21. Региональная Администрация осуществляет эффективное управление государственными монополиями в области тарифной политики
Раздел 6. Позитивный имидж
22. Руководители региона стимулируют продвижение в регионе новых, передовых подходов к ведению бизнеса
23. В своей деятельности представители Региональной Администрации стремятся к максимальной информационной открытости
24. В регионе существует продуманная приватизационная политика, обеспечивающая равенство сторон при продаже государственной собственности
25. Своими действиями государственные менеджеры региона доказывают приверженность рыночным идеалам
Раздел 7. Социальные ресурсы
26. Региональная Администрация способствует развитию системы профессионального образования
27. Проблеме улучшения экологической ситуации в регионе уделяется значительное внимание
28. В регионе существует четкая стратегия развития молодежи
29.При формировании социальной политики региона большое внимание уделяется решению межнациональных проблем
30. Региональная Администрация выделяет значительную часть бюджетных средств на развитие системы здравоохранения региона
31. Региональная Администрация делает акцент на развитие социальной сферы в рамках своевременных выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и организации эффективной системы пенсионного обеспечения и социальной защиты населения
В итоге исследования Александр Суриков был оценен 353 баллами, Владимир Псарев - 335 баллами, а Владимир Притупов - 316 баллами. Администрация Алтайского края получила интегральную оценку в 334 балла, что позволило занять ей 30 место среди 86 регионов. Интересны позиции, которые заняли в этом рейтинге администрации других крупных регионов Сибири:
Кемеровскя область - 9 место
Красноярский край - 15 место
Иркутская область - 23 место
Новосибирская область - 28 место
Алтайский край - 30 место
Омская область - 38 место
Томская область - 68 место
республика Алтай - 79 место
Исследование Ассоциации менеджеров практически совпало по времени с опубликованными "Российской газетой" статистическими данными о уровне жизни и экономическом развитии, достигнутом в 2002 г. Алтайским краем, смотрящимися в сравнении с другими регионами Сибири, по оценке авторитетных местных СМИ как "жалкие и неубедительные". В то же время остался открытым ответ на вопрос о причинах столь печальных результатов социального и экономического развития региона - насколько они связаны с объективными условиями, и насколько являются последствиями низкого профессионализма руководства региона. Исследование Ассоциации менеджеров дает убедительный ответ на этот вопрос - хотя уровень профессионализма алтайского руководства и не занял высших позиций, он вполне сравним с аналогичными способностями руководителей соседних регионов.
