Алтайские чиновники будут получать еще меньше: прокуратурой обжалуется положение закона о государственной службе алтайского края, действовавшее с 1997 г.

Похоже, злой рок тяготеет над чиновниками Алтайского края — после недавнего скандала вокруг отказа губернатора Михаила Евдокимова подписать внесенный им в крайсовет закон о повышении оплаты чиновникам, новый удар по доходам сотрудников крайадминистрации нанесла прокуратура.

Как сообщает помошник прокурора Алтайского края Валерий Зиястинов, прокуратура края намерена обжаловать в суде одно из положений краевого Закона «О государственной службе Алтайского края», принятого 8 декабря 1997 года.

С этой целью прокуратурой Алтайского края направлено в краевой суд заявление о признании недействующими отдельных положений Закона Алтайского края «О государственной службе Алтайского края». В частности, по мнению прокуратуры, должен быть признан недействительными два пункта закона.

Прокуратура обращает внимание на то, что пункт 6 статьи 16 названного Закона, в соответствии с которым были установлены надбавки к должностным окладам за выслугу лет государственным служащим Алтайского края в следующих размерах:

— при стаже государственной службы от 1 года до 5 лет — 10 процентов должностного оклада;

— при стаже государственной службы от 5 до 10 лет — 20 процентов должностного оклада;

— при стаже государственной службы от 10 до 15 лет — 30 процентов должностного оклада;

— при стаже государственной службы от 15 лет и выше — 40 процентов должностного оклада.

Пунктом 9 этой же статьи Закона установлено, что государственному служащему выплачивается материальная помощь в размере трех должностных окладов в год.

По мнению прокуратуры Алтайского края, это слишком много. Указанные пункты статьи 16 Закона в части установления надбавок за выслугу лет при стаже государственной службы от 5 лет и выше, а также в части установления выплаты материальной помощи в размере трех должностных окладов противоречат федеральному законодательству и подлежат признанию недействующими.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Бюджетного кодекса РФ субъект Российской Федерации — получатель финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права ставить государственных служащих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в лучшие условия по сравнению с государственными служащими федеральных учреждений.

Алтайский край же ежегодно является получателем финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности. В 2002 году краем получено 7.849.931 тыс. руб. финансовой помощи из федерального бюджета. В 2003 году соответственно 8.792.770 тыс. руб. В текущем году Алтайскому краю предусмотрена финансовая помощь из федерального бюджета в сумме 9.129.259 тыс. руб.

Вопросы оплаты труда федеральных государственных служащих регулируются Указом Президента Р. Ф. от 06.03.98 N 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации».

Пунктом 2 названного Указа предусмотрены следующие размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет, существенно более низкие, чем в Алтайском крае: при стаже государственной службы от 1 до 5 лет — 10 процентов; от 5 до 10 лет — 15 процентов; от 10 до 15 лет — 20 процентов; свыше 15 лет — 30 процентов.

Таким образом, Законом Алтайского края «О государственной службе Алтайского края» государственные служащие края поставлены в лучшие условия по сравнению с федеральными служащими в части определения надбавки за выслугу лет при стаже службы от 5 лет и выше, что, по мнению прокуратуры, не является правомерным.

При определении размеров госслужащим края материальной помощи также не было соблюдено ограничение, предусмотренное пунктом 2 статьи 134 Бюджетного Кодекса Р. Ф., поскольку Указом Президента Р. Ф. от 06.03.98 N 265 работникам государственных федеральных органов установлен размер материальной помощи в размере двух должностных окладов в год.

Прокурор Алтайского края просит суд признать противоречащими федеральному и краевому законодательству названные положения краевого Закона «о государственной службе Алтайского края».