Пресс-релиз об этом был опубликован 18 января недавно открытым
официальным сайтом прокуратуры Алтайского края.
Предлагаем вам ознакомиться с полным текстом данного документа.
ПРОКУРАТУРОЙ КРАЯ ОТСЛЕЖИВАЮТСЯ ПРОЦЕССЫ ЗАМЕНЫ ЛЬГОТ НА ДЕНЕЖНЫЕ
КОМПЕНСАЦИИ
Прокуратурой края принимаются меры по обеспечению надлежащего
исполнения органами государственной власти края и местного
самоуправления требований федерального закона N 122 о замене
некоторых натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами.
При переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на
положениях настоящего федерального закона, региональные органы
власти должны вводить эффективные правовые механизмы,
обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее
достигнутого уровня социальной защиты, предоставлять гражданам
возможность в течение разумного переходного периода
адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям.
По мнению заместителя начальника отдела по надзору за исполнением
федерального законодательства краевой прокуратуры Ольги Шамшиной,
указанные условия не в полной мере соблюдаются региональными
органами власти, что приводит к обострению социальной обстановки.
В соответствии с законом к расходным обязательствам субъекта
Российской Федерации относится предоставление льгот
реабилитированным лицам, лицам, пострадавшим от политических
репрессий, ветеранам труда, труженикам тыла и отдельным
категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности.
В настоящее время приняты законы края "О мерах по социальной
поддержке отдельных категорий ветеранов" и "О мерах социальной
поддержки жертв политических репрессий", которыми предусмотрено
как сохранение в натуральном выражении ранее предоставляемых мер
социальной поддержки, так и денежная компенсация части ранее
предоставляемых льгот.
В частности, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от
политических репрессий льготный проезд в транспорте заменен
денежной выплатой в размере 100 рублей. Труженикам тыла
бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского
транспорта и автомобильного транспорта общего пользования,
пригородных и междугородных маршрутов заменен компенсацией в
размере 120 рублей. Бесплатный проезд ветеранов труда, оплата
абонентной платы за телефон, услуг связи заменены компенсацией в
размере 100 руб.
Остальные меры социальной поддержки сохранены в натуральном
выражении.
Учитывая, что расчет денежной компенсации произведен исходя из
возможностей бюджета без учета реально необходимых для оплаты
указанных услуг средств, прокуратурой края направлены заявления в
суд о признании недействующими отдельных положений вышеназванных
законов края, а также внесено представление в Алтайский краевой
Совет народных депутатов об устранении нарушений действующего
законодательства при реализации норм Федерального закона от
22.08.2004 N 122. Кроме того, региональным законодателем принят
Закон края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий
граждан, работающих и проживающих в сельской местности", которым
предусмотрена денежная компенсация указанной категории граждан
взамен льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 200
рублей.
В связи с тем, что данный нормативный правовой акт до настоящего
времени не опубликован, прокуратурой края внесено представление в
Алтайский краевой Совет народных депутатов об устранении
нарушений требований ст.15 Конституции РФ.
В городе Барнауле с 1 января 2005 года отменен существовавший с
1994 года бесплатный проезд на общественном транспорте
пенсионеров по возрасту. За счет финансовой помощи из краевого
бюджета городской администрацией предоставлена ежемесячная
денежная выплата в размере 90 рублей пенсионерам, получающим
пенсии ниже прожиточного минимума. Остальная часть пенсионеров по
старости в количестве 55 806 человек, на которых не
распространяется действие федерального закона и законов края,
осталась без социальной поддержки.
Отмена в краевом центре бесплатного проезда пенсионерам накалила
социальную напряженность. Так, 13 января 2005 года проведены две
несанкционированные акции протеста в пос. Бельмесево Центрального
района г. Барнаула и на ул. Северо-Западной в связи с отказом
водителя автобуса осуществлять перевозку пенсионеров бесплатно.
Для разрешения конфликтной ситуации 17 января направлено письмо в
адрес Барнаульской городской Думы с предложением рассмотреть
вопрос о восстановлении утраченной пенсионерами г. Барнаула
льготы по оплате проезда в общественном транспорте и
предусмотреть в бюджете города на 2005 год необходимые для
реализации этой льготы средства.
В целях реализации названного Федерального закона Отделением
Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю
сформирован Регистр лиц, имеющих право на ежемесячные денежные
выплаты из средств федерального бюджета. По состоянию на 1 января
2005 года в Регистр включено 250 тысяч человек.
Для финансирования выплаты федеральных льгот в Пенсионный фонд РФ
направлена заявка на 156 миллионов рублей. Указанная сумма
поступила в Алтайский край в полном объеме. По информации
Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому
краю 21.12.2004 г. завершено финансирование Управлений ПФР в
городах и районах края.
Выплата ежемесячных денежных выплат пенсионерам началась вместе с
пенсией по графику с 27 декабря 2004 года. Нарушений графика
выплаты нет.
В настоящее время фактически выплачено 86% от общей суммы единой
денежной выплаты. Данный вопрос находится на особом контроле в
прокуратуре края.
19.01.2005 11:50
19.01.2005 11:58
В данном случае заняли позицию, достойную уважения.
Евдокимову даже не помогла личная встреча, где он назвал нашего прокурора омским. Похоже он совсем забыл, что его кадры могут быть и из Барнаула.