Как известно, инициатива по созданию Общественной палаты была
озвучена презмдентом Владимиром Путиным в сентябре 2004 г. в качестве своего рода компенсации за предложенное им одновременно
сворачивание демократических процедур — отмену выборов
губернаторов и депутатов Госдумы по округам. Предполагалось, что
система «палат» будет пронизывать всю властную вертикаль.
На прошлой неделе идея Общественной палаты внезапно стала
актуальной в Алтайском крае. В настоящее время здесь существует
Независимая Общественна палата, возглавляемая авторитетным в общественной среде деятелем — профессором Юрием Чернышовым, в крайсовете начат процесс разработки регионального закона об Общественной палате.
Сегодня к этому процессу решила подключиться и крайадминистрация.
О желании Михаила Евдокимова в срочном порядке сформировать
вокруг себя Общественную палату заявил 21 января во время встречи
с протестующими пенсионерами и.о. его первого заместителя Николай
Кочергин. По словам Кочергина, Евдокимов высказал ему это
пожелание, находясь в Германии.
Однако, на пути формирования «Общественных палат» чиновников
подстерегают неожиданные опасности. И даже такой опытный в аппаратных ходах политик как президент Путин не сумел избежать
их, дискредитировав идею своей Общественной палаты еще до ее создания. Об этом свидетельствует распространенное в минувший
уик-энд заявление ряда авторитетных российских общественных
деятелей, с текстом которого мы предлагаем вам ознакомиться.
Российские правозащитники — участники инициативной группы «Общее
действие» — выступили против идеи формирования Общественной
палаты РФ, считая ее «муляжом» гражданского общества. В заявлении
«Общего действия», в частности, отмечается: «Общественная палата
— инициатива не только пустая, но и крайне вредная, нацеленная на подавление независимых общественных объединений. Выстраивая „в вертикаль“ то, что может крепиться только горизонтальными
связями, власть стремится сделать так называемое „гражданское
общество“ управляемым и манипулируемым. Цель создания
Общественной палаты — сперва поделить общественные организации на
„полезных“ и „вредных“. А затем, используя „правильных“
общественников… организовывать поддержку ими официальной
политики». Как считают авторы заявления, «Общественная палата
будет состоять исключительно из прямых и косвенных президентских
назначенцев: первые 42 члена отбираются непосредственно
президентом, затем они подбирают еще 42, а образовавшиеся 84
принимают в палату последнюю региональную треть. Таким образом,
создаваемая властью палата хотя и именуется общественной, по сути, не может быть признана таковой.
Другой целью создания Общественной палаты является деполитизация
общественных организаций. В проекте закона палата
интерпретируется как строго неполитический орган. Проект
запрещает членам Общественной палаты участвовать в выборах в качестве кандидата и доверенного лица и даже в организации
референдума. Такое разграничение государственного и общественного, выведение НКО из политической жизни знаменует
окончательную приватизацию власти бюрократией, отступление от конституционного принципа непосредственного народовластия».
Правозащитные организации, входящие в инициативную группу «Общее
действие», заявляют о принципиальном неучастии в Общественной
палате РФ. Под заявлением подписались Людмила Алексеева
(Московская Хельсинкская группа), Михаил Арутюнов (Международная
правозащитная ассамблея), Андрей Бабушкин (комитет «За гражданские права»), Елена Боннэр (Фонд Андрея Сахарова), Сергей
Бровченко (фонд «Гласность»), Светлана Ганнушкина (комитет
«Гражданское содействие»), Анна Каретникова (Антивоенный клуб),
Сергей Ковалев и Лев Левинсон (Институт прав человека), Наталья
Денисова (Центр содействия международной защите), Лев Пономарев и Юлий Рыбаков (ООД «За права человека»), Юрий Самодуров (Музей и общественный центр имени Андрея Сахарова), Александр Ткаченко и Эрнст Черный (коалиция «Экология и права человека»), св. Глеб
Якунин (Общественный комитет защиты свободы совести).
Контакт: Пономарев Лев (общероссийское общественное движение «За права человека») телефоны: (095) 291−62−33, 291−70−11, e-mail:
zpch@mail.ru
24.01.2005 13:35