Как недавно сообщалось, в республике Алтай был отменен
лесной конкурс на предоставление земельного участка на склоне
горы Синюха (близ озера Манжерок) под строительство горнолыжного
курорта. Как пишет журналист Дмитрий Кобзев, на минувшей сессии
Эл Курултая эта история получила продолжение. Подробнее об этом —
в материале, опубликованном в газете «Листок».
Скандал с корпорацией «Алемар», которая по предложению правительства республики выступила инвестором в проекте строительства горнолыжного комплекса на горе Синюха, в последние дни получил дальнейшее развитие.
Госсобрание на прошедшей 8 июля сессии приняло решение обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность решения об отмене лесного конкурса на предоставление участка под строительство трасс и подъемников. В ответ на это глава республики, сын которого претендует на «захват» Синюхи, фактически обвинил депутатов в получении взятки от «Алемара», а Семен Шефер на прошедшей 11 июля пресс-конференции заявил, что депутаты не позволят провернуть «земельную аферу», инициаторами которой является люди из окружения руководителя республики.
Мы уже писали, что в 2003 году инвестиционно-финансовая корпорация «Алемар» приняла предложение правительства республики о реализации проекта строительства горнолыжного комплекса на Синюхе. Корпорация была готова вложить в проект 60 млн. долларов США. Подготовка проекта и концепции курорта обошлась «Алемару» в 500 тыс. долларов. Когда практически все было готово для того, чтобы начать строительство, выяснилось, что появились некие товарищи, вознамерившиеся осложнить инвестору жизнь. Одним из этих товарищей оказался сын главы республики Юрий Лапшин, который лоббировал интересы некой Ассоциации строителей-профессионалов. Эта Ассоциация якобы была намерена сама взяться за строительство комплекса и предложить условия более выгодные, чем «Алемар».
В мае Агентство лесного хозяйства по Алтайскому краю и Республике Алтай объявило конкурс на предоставление участка под строительство трасс и подъемников. Насколько нам известно, это решение было принято без ведома Михаила Лапшина, который впоследствии приложил усилия для того, чтобы конкурс был отменен.
В целом складывается впечатление, что окружение главы отлично понимает, что в честной борьбе им не получится «переплюнуть» «Алемар», который реально обладает средствами для реализации проекта. В связи с отменой конкурса ЗАО «Горнолыжный комплекс «Манжерок», созданный «Алемаром» специально для реализации проекта, обратилось в Госсобрание с жалобой на действия руководства республики.
Дословно
Предлагаем вниманию читателей несколько сокращенную стенограмму обсуждения этого вопроса на сессии.
Виктор Безрученков: В Госсобрание и к депутатам Майминского района обратилось ЗАО «Горнолыжный комплекс «Манжерок» по поводу отмены лесного конкурса. Вопрос спорный, предлагается создать комиссию из числа депутатов, чтобы разобраться на месте и вынести квалифицированное решение. Обращение полностью поддерживает администрация Майминского района.
Михаил Лапшин: Все бы хорошо: ну, мало ли, какая-то частная компания лоббирует, кому-то интересно протащить, кому-то наобещали чуть ли не за 200−300 миллионов ЛЭП протянуть в его округе. Все бы было довольно безобидно, если бы не третий пункт: направить копию обращения генерального директора ЗАО в прокуратуру Республики Алтай. Мы уже знаем по ряду случаев: передаются обращения, возбуждаются уголовные дела. У меня вопрос: не обратившись в правительство, с какой стати сюда выпал документ? Когда правительство ведет работу по формированию инвестиционного объекта в составе площадки, в составе горы, которые находятся в совершенно разной форме собственности. Идет работа, вступаем в переговоры с лесным агентством, официально пишем письма, и вдруг кому-то все это не нравится, влезают.
За какие, извиняюсь, бабки, выносят сюда? В Государственной Думе это стоит очень дорого, чтобы какая-то компания открыто, на пленарном заседании вышла и начала бы лоббировать. Или снять этот вопрос, не занимаясь, послушать, что министр туризма и министр имущественных отношений скажут, что делается по этому поводу. Сейчас ведется работа, она с 2003 года записана, как создать инвестиционный огромный объект. По этому вопросу ведется работа, переводятся формы собственности в республиканскую, формируется объект для того, чтобы выставить на конкурс инвестиционный. А там — «Алемар» победит, «Манжерок» победит, кто там победит — это уже другой вопрос. А влезают уже будущие участники, начинают тут руководить. В правительство, ко мне как к председателю правительства никогда эти люди не обращались. Почему-то где-то находят другие лазейки и появляются лоббисты, соответствующие публикации.
Сергей Ефимов: Мне довольно-таки интересно, почему, действительно, вопросы хозяйственной деятельности у нас очень часто выносятся на сессию. Все-таки мы, наверное, законодательный орган и должны вопросы нашего ведения различать. У нас же очень много предприятий.
Семен Шефер: Дело в том, что сейчас Михаил Иванович официально обвинил комитет по сельскому хозяйству и природопользованию в том, что они получили бабки и поэтому вынесли данный вопрос на Госсобрание. Мне обидно за своих коллег по нашему парламентскому цеху. Этот вопрос касается Майминского района, потому что организация и строительство данного комплекса существенно улучшит экономическое положение нашего района. Это будут серьезные поступления в бюджет. История такова: два года назад было вынесено предложение от имени правительства Республики Алтай, чтобы кто-то занялся инвестиционным проектом по строительству горнолыжного курорта.
К этому вопросу подключились определенные люди, инвесторы, затратили около полумиллиона долларов, но, после того, как они пробили через правительство Российской Федерации выделение земель в собственность Республики Алтай, проектно-сметную документацию, бизнес-план, все эти расчеты, этот лакомый кусок кому-то понравился среди чиновников и они решили, грубо говоря, кинуть этих инвесторов, используя государственные рычаги, и этот лакомый кусок прибрать себе. Вот именно здесь вопрос стоит о тех бабках, которые кто-то собирается получить за то, что мы вот таким поведением государственного аппарата полностью отторгаем от себя возможных инвесторов, которые хотят прийти в Республику Алтай и заниматься здесь бизнесом. Но какая слава у нас будет на всю территорию России, если мы сначала привлекли и попросили людей заняться этим делом, а после этого их кинули?
Лапшин: Надо четко помнить, когда главе дается слово, что он говорит. Я сказал, что в Государственной Думе такие вопросы отдельных каких-то частных предпринимателей в свое время стоили определенных бабок. Я ни слова не сказал ничего в адрес аграрного комитета. Откуда вы знаете, сколько сотен тысяч долларов вложила какая-то частная фирма? Откуда у вас такие данные? Кто сказал, где эти затраты? Есть общий порядок, конкурс, только через конкурс можно стать исполнителем проекта. «Алемар» никто не просил участвовать. С какой стати мы сейчас должны им преференции давать? Где это в законе сказано, что надо дать, потому что они где-то бегали, хлопотали о проекте? Земельный участок в размере 31,4 оформило министерство по имущественным отношениям. Что и где они лоббировали — мы не знаем об этом. Откуда вы-то утверждаете, что они где-то лоббировали и имеют право на этот участок? Кто сказал, что мы должны им отдать этот участок 31,4 гектара?
Шефер: Я считаю, что третий пункт об обращении в прокуратуру мы не должны исключать ни в коем случае, потому что Михаил Иванович здесь опять пытается запутать депутатов. Ведь речь не идет о том, чтобы выделить данный участок конкретной фирме «Алемар». Речь идет о том, что данный участок был выставлен на конкурс и был по инициативе главы, по просьбе Михаила Ивановича снят с конкурса. Это прямое нарушение законодательства. Кто бы выиграл на конкурсе, тот и стал бы арендатором данного участка. Речь идет о соблюдении закона, о соблюдении правил игры, которые мы устанавливаем, а не о том, кому как это выгодно. Вот о чем речь. И тут прокуратура разберется в законности снятия данного участка с торгов.
Постановление Госсобрания о создании депутатской комиссии по проблеме Манжерока вместе с пунктом об обращении в прокуратуру было принято 20 депутатскими голосами.
Семен Шефер о мошенниках
На пресс-конференции, которая состоялась в понедельник, 11 июля, Семен Шефер вновь затронул этот вопрос.
— Исполнительная власть обвинила комитет по аграрной политике в том, что депутаты взяли взятку для того, чтобы вынести этот вопрос на рассмотрение сессии Госсобрания, — сказал господин Шефер. — При этом Михаил Лапшин привел пример из практики Государственной Думы — когда в Государственной Думе вносятся такие вопросы, то кто-то берет бабки. Ну, Михаилу Ивановичу виднее, кто берет, за что берет, и сколько берет — он был депутатом Госдумы. Я там не работал, поэтому не в курсе. Меня эта проблема волнует по очень простой причине: данный инвестиционный проект предполагается реализовать на моем избирательном округе. От функционирования данного горнолыжного комплекса будет формироваться бюджет района, и мы сможем закрывать проблемы образования, здравоохранения и прочего. История этого вопроса проста.
В свое время правительство предлагало разным инвесторам заняться строительством горнолыжного комплекса на Синюхе, и на это пошла фирма «Алемар». Ими были получены определенные преференции со стороны правительства, им было дано добро на подготовку бизнес-плана, проектно-сметной документации. По тому бизнес-плану, с которым я был ознакомлен, уже в декабре этого года первая очередь курорта должна была функционировать. Но после того, как на уровне правительства РФ были решены вопросы о переводе земель из лесного фонда в собственность Республики Алтай, причем решением этих вопросов занимался «Алемар», чиновники посчитали, что это довольно лакомый кусок и на этом можно нагреть руки. Было принято решение «кинуть» инвесторов и прибрать Синюху и Манжерокское озеро в свои руки.
Реально денег, которые можно вложить в проект, у мошенников нет, просто есть намерение проспекулировать данным земельным участком, сдать его тому же «Алемару». На такой нехитрой земельной операции заработать себе кругленькую сумму. Мы намерены препятствовать этой земельной афере. Дело не в том, что мы намерены лоббировать интересы именно «Алемара». Вопрос в другом. Мы должны быть открыты для инвесторов, и если люди, которые готовы вложить деньги в развитие нашего промышленного, сельхозпроизводства, туристического бизнеса, будут знать, что у нас нормальный инвестиционный климат, и мы держим ранее данные обещания, инвесторы придут в республику. Но если инвестор будет знать, что его в любой момент здесь могут «кинуть» и продать, если это будет выгодно какому-то чиновнику, никто к нам не придет.
Лапшин-младший — квазиинвестор
В заключение автору хотелось бы напомнить, что недавно состоялась коллегия комитета по инвестиционной политике. Она прошла как раз после того, как ИФК «Алемар» обнародовала свое заявление, в котором говорилось, в частности, следующее: «Пример «Алемара» наверняка отпугнет наших коллег в России и за рубежом. Если Республика Алтай хочет сохранить свое доброе имя среди потенциальных инвесторов, которые могут внести свой вклад в экономическое развитие Горного Алтая, властям региона необходимо в корне пересмотреть свое отношение к инвестиционной политике. И, раз уж был объявлен конкурс на названный земельный участок, то нужно его проводить, а не начинать снова непонятные и темные закулисные игры».
Отчет о коллегии инвестиционного комитета в официальной газете назывался «Имидж и еще раз имидж». Казалось бы, на коллегии специалисты должны были дать оценку действиям властей в отношении инвестора, причем инвестора настоящего, а не тех квазинвесторов, которых у нас называют инвесторами социальными. Ведь разве можно позволять, пусть даже высшему руководителю, в столь презрительной форме, как это было сделано на XXX сессии Госсобрания, высказываться о корпорации, готовой вложить 60 млн. рублей в экономику региона, и уже вложившей полмиллиона «баксов»? Разве можно так походя оскорблять тех, кто потом будет платить налоги в местную казну? Или, может быть, господин Лапшин абсолютно уверен, что, пока он остается главой республики, «Алемару» в конкурсе ни за что не победить? Понятно, что для Лапшина дороже благосостояние сыновей, но мы-то, жители республики, почему должны это терпеть?..
Судя по всему, чиновники инвестиционного комитета просто обошли эту тему молчанием. Можно ли после этого говорить о том, что у нас профильный комитет формирует политику в этой сфере? Зачем вообще нужны многочисленные чиновники, если все решения принимает у нас один человек, хорошо знающий о том, за что можно брать взятки в Госдуме? Может быть, теперь он хорошо знает, за что можно брать взятки главе республики?
Мы продолжаем следить за развитием событий.
Скандал с корпорацией «Алемар», которая по предложению правительства республики выступила инвестором в проекте строительства горнолыжного комплекса на горе Синюха, в последние дни получил дальнейшее развитие.
Госсобрание на прошедшей 8 июля сессии приняло решение обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность решения об отмене лесного конкурса на предоставление участка под строительство трасс и подъемников. В ответ на это глава республики, сын которого претендует на «захват» Синюхи, фактически обвинил депутатов в получении взятки от «Алемара», а Семен Шефер на прошедшей 11 июля пресс-конференции заявил, что депутаты не позволят провернуть «земельную аферу», инициаторами которой является люди из окружения руководителя республики.
Мы уже писали, что в 2003 году инвестиционно-финансовая корпорация «Алемар» приняла предложение правительства республики о реализации проекта строительства горнолыжного комплекса на Синюхе. Корпорация была готова вложить в проект 60 млн. долларов США. Подготовка проекта и концепции курорта обошлась «Алемару» в 500 тыс. долларов. Когда практически все было готово для того, чтобы начать строительство, выяснилось, что появились некие товарищи, вознамерившиеся осложнить инвестору жизнь. Одним из этих товарищей оказался сын главы республики Юрий Лапшин, который лоббировал интересы некой Ассоциации строителей-профессионалов. Эта Ассоциация якобы была намерена сама взяться за строительство комплекса и предложить условия более выгодные, чем «Алемар».
В мае Агентство лесного хозяйства по Алтайскому краю и Республике Алтай объявило конкурс на предоставление участка под строительство трасс и подъемников. Насколько нам известно, это решение было принято без ведома Михаила Лапшина, который впоследствии приложил усилия для того, чтобы конкурс был отменен.
В целом складывается впечатление, что окружение главы отлично понимает, что в честной борьбе им не получится «переплюнуть» «Алемар», который реально обладает средствами для реализации проекта. В связи с отменой конкурса ЗАО «Горнолыжный комплекс «Манжерок», созданный «Алемаром» специально для реализации проекта, обратилось в Госсобрание с жалобой на действия руководства республики.
Дословно
Предлагаем вниманию читателей несколько сокращенную стенограмму обсуждения этого вопроса на сессии.
Виктор Безрученков: В Госсобрание и к депутатам Майминского района обратилось ЗАО «Горнолыжный комплекс «Манжерок» по поводу отмены лесного конкурса. Вопрос спорный, предлагается создать комиссию из числа депутатов, чтобы разобраться на месте и вынести квалифицированное решение. Обращение полностью поддерживает администрация Майминского района.
Михаил Лапшин: Все бы хорошо: ну, мало ли, какая-то частная компания лоббирует, кому-то интересно протащить, кому-то наобещали чуть ли не за 200−300 миллионов ЛЭП протянуть в его округе. Все бы было довольно безобидно, если бы не третий пункт: направить копию обращения генерального директора ЗАО в прокуратуру Республики Алтай. Мы уже знаем по ряду случаев: передаются обращения, возбуждаются уголовные дела. У меня вопрос: не обратившись в правительство, с какой стати сюда выпал документ? Когда правительство ведет работу по формированию инвестиционного объекта в составе площадки, в составе горы, которые находятся в совершенно разной форме собственности. Идет работа, вступаем в переговоры с лесным агентством, официально пишем письма, и вдруг кому-то все это не нравится, влезают.
За какие, извиняюсь, бабки, выносят сюда? В Государственной Думе это стоит очень дорого, чтобы какая-то компания открыто, на пленарном заседании вышла и начала бы лоббировать. Или снять этот вопрос, не занимаясь, послушать, что министр туризма и министр имущественных отношений скажут, что делается по этому поводу. Сейчас ведется работа, она с 2003 года записана, как создать инвестиционный огромный объект. По этому вопросу ведется работа, переводятся формы собственности в республиканскую, формируется объект для того, чтобы выставить на конкурс инвестиционный. А там — «Алемар» победит, «Манжерок» победит, кто там победит — это уже другой вопрос. А влезают уже будущие участники, начинают тут руководить. В правительство, ко мне как к председателю правительства никогда эти люди не обращались. Почему-то где-то находят другие лазейки и появляются лоббисты, соответствующие публикации.
Сергей Ефимов: Мне довольно-таки интересно, почему, действительно, вопросы хозяйственной деятельности у нас очень часто выносятся на сессию. Все-таки мы, наверное, законодательный орган и должны вопросы нашего ведения различать. У нас же очень много предприятий.
Семен Шефер: Дело в том, что сейчас Михаил Иванович официально обвинил комитет по сельскому хозяйству и природопользованию в том, что они получили бабки и поэтому вынесли данный вопрос на Госсобрание. Мне обидно за своих коллег по нашему парламентскому цеху. Этот вопрос касается Майминского района, потому что организация и строительство данного комплекса существенно улучшит экономическое положение нашего района. Это будут серьезные поступления в бюджет. История такова: два года назад было вынесено предложение от имени правительства Республики Алтай, чтобы кто-то занялся инвестиционным проектом по строительству горнолыжного курорта.
К этому вопросу подключились определенные люди, инвесторы, затратили около полумиллиона долларов, но, после того, как они пробили через правительство Российской Федерации выделение земель в собственность Республики Алтай, проектно-сметную документацию, бизнес-план, все эти расчеты, этот лакомый кусок кому-то понравился среди чиновников и они решили, грубо говоря, кинуть этих инвесторов, используя государственные рычаги, и этот лакомый кусок прибрать себе. Вот именно здесь вопрос стоит о тех бабках, которые кто-то собирается получить за то, что мы вот таким поведением государственного аппарата полностью отторгаем от себя возможных инвесторов, которые хотят прийти в Республику Алтай и заниматься здесь бизнесом. Но какая слава у нас будет на всю территорию России, если мы сначала привлекли и попросили людей заняться этим делом, а после этого их кинули?
Лапшин: Надо четко помнить, когда главе дается слово, что он говорит. Я сказал, что в Государственной Думе такие вопросы отдельных каких-то частных предпринимателей в свое время стоили определенных бабок. Я ни слова не сказал ничего в адрес аграрного комитета. Откуда вы знаете, сколько сотен тысяч долларов вложила какая-то частная фирма? Откуда у вас такие данные? Кто сказал, где эти затраты? Есть общий порядок, конкурс, только через конкурс можно стать исполнителем проекта. «Алемар» никто не просил участвовать. С какой стати мы сейчас должны им преференции давать? Где это в законе сказано, что надо дать, потому что они где-то бегали, хлопотали о проекте? Земельный участок в размере 31,4 оформило министерство по имущественным отношениям. Что и где они лоббировали — мы не знаем об этом. Откуда вы-то утверждаете, что они где-то лоббировали и имеют право на этот участок? Кто сказал, что мы должны им отдать этот участок 31,4 гектара?
Шефер: Я считаю, что третий пункт об обращении в прокуратуру мы не должны исключать ни в коем случае, потому что Михаил Иванович здесь опять пытается запутать депутатов. Ведь речь не идет о том, чтобы выделить данный участок конкретной фирме «Алемар». Речь идет о том, что данный участок был выставлен на конкурс и был по инициативе главы, по просьбе Михаила Ивановича снят с конкурса. Это прямое нарушение законодательства. Кто бы выиграл на конкурсе, тот и стал бы арендатором данного участка. Речь идет о соблюдении закона, о соблюдении правил игры, которые мы устанавливаем, а не о том, кому как это выгодно. Вот о чем речь. И тут прокуратура разберется в законности снятия данного участка с торгов.
Постановление Госсобрания о создании депутатской комиссии по проблеме Манжерока вместе с пунктом об обращении в прокуратуру было принято 20 депутатскими голосами.
Семен Шефер о мошенниках
На пресс-конференции, которая состоялась в понедельник, 11 июля, Семен Шефер вновь затронул этот вопрос.
— Исполнительная власть обвинила комитет по аграрной политике в том, что депутаты взяли взятку для того, чтобы вынести этот вопрос на рассмотрение сессии Госсобрания, — сказал господин Шефер. — При этом Михаил Лапшин привел пример из практики Государственной Думы — когда в Государственной Думе вносятся такие вопросы, то кто-то берет бабки. Ну, Михаилу Ивановичу виднее, кто берет, за что берет, и сколько берет — он был депутатом Госдумы. Я там не работал, поэтому не в курсе. Меня эта проблема волнует по очень простой причине: данный инвестиционный проект предполагается реализовать на моем избирательном округе. От функционирования данного горнолыжного комплекса будет формироваться бюджет района, и мы сможем закрывать проблемы образования, здравоохранения и прочего. История этого вопроса проста.
В свое время правительство предлагало разным инвесторам заняться строительством горнолыжного комплекса на Синюхе, и на это пошла фирма «Алемар». Ими были получены определенные преференции со стороны правительства, им было дано добро на подготовку бизнес-плана, проектно-сметной документации. По тому бизнес-плану, с которым я был ознакомлен, уже в декабре этого года первая очередь курорта должна была функционировать. Но после того, как на уровне правительства РФ были решены вопросы о переводе земель из лесного фонда в собственность Республики Алтай, причем решением этих вопросов занимался «Алемар», чиновники посчитали, что это довольно лакомый кусок и на этом можно нагреть руки. Было принято решение «кинуть» инвесторов и прибрать Синюху и Манжерокское озеро в свои руки.
Реально денег, которые можно вложить в проект, у мошенников нет, просто есть намерение проспекулировать данным земельным участком, сдать его тому же «Алемару». На такой нехитрой земельной операции заработать себе кругленькую сумму. Мы намерены препятствовать этой земельной афере. Дело не в том, что мы намерены лоббировать интересы именно «Алемара». Вопрос в другом. Мы должны быть открыты для инвесторов, и если люди, которые готовы вложить деньги в развитие нашего промышленного, сельхозпроизводства, туристического бизнеса, будут знать, что у нас нормальный инвестиционный климат, и мы держим ранее данные обещания, инвесторы придут в республику. Но если инвестор будет знать, что его в любой момент здесь могут «кинуть» и продать, если это будет выгодно какому-то чиновнику, никто к нам не придет.
Лапшин-младший — квазиинвестор
В заключение автору хотелось бы напомнить, что недавно состоялась коллегия комитета по инвестиционной политике. Она прошла как раз после того, как ИФК «Алемар» обнародовала свое заявление, в котором говорилось, в частности, следующее: «Пример «Алемара» наверняка отпугнет наших коллег в России и за рубежом. Если Республика Алтай хочет сохранить свое доброе имя среди потенциальных инвесторов, которые могут внести свой вклад в экономическое развитие Горного Алтая, властям региона необходимо в корне пересмотреть свое отношение к инвестиционной политике. И, раз уж был объявлен конкурс на названный земельный участок, то нужно его проводить, а не начинать снова непонятные и темные закулисные игры».
Отчет о коллегии инвестиционного комитета в официальной газете назывался «Имидж и еще раз имидж». Казалось бы, на коллегии специалисты должны были дать оценку действиям властей в отношении инвестора, причем инвестора настоящего, а не тех квазинвесторов, которых у нас называют инвесторами социальными. Ведь разве можно позволять, пусть даже высшему руководителю, в столь презрительной форме, как это было сделано на XXX сессии Госсобрания, высказываться о корпорации, готовой вложить 60 млн. рублей в экономику региона, и уже вложившей полмиллиона «баксов»? Разве можно так походя оскорблять тех, кто потом будет платить налоги в местную казну? Или, может быть, господин Лапшин абсолютно уверен, что, пока он остается главой республики, «Алемару» в конкурсе ни за что не победить? Понятно, что для Лапшина дороже благосостояние сыновей, но мы-то, жители республики, почему должны это терпеть?..
Судя по всему, чиновники инвестиционного комитета просто обошли эту тему молчанием. Можно ли после этого говорить о том, что у нас профильный комитет формирует политику в этой сфере? Зачем вообще нужны многочисленные чиновники, если все решения принимает у нас один человек, хорошо знающий о том, за что можно брать взятки в Госдуме? Может быть, теперь он хорошо знает, за что можно брать взятки главе республики?
Мы продолжаем следить за развитием событий.
Дмитрий Кобзев, "Листкок"
