Документальная публикация: молодежные парламентарии Алтайского края просят губернатора Александра Карлина и спикера Александра Назарчука сохранить комитет крайадминистрации по делам молодежи.

ОБРАЩЕНИЕ

к главе администрации Алтайского края А.Б. Карлину, председателю краевого Совета народных депутатов А.Г. Назарчуку по поводу сохранения комитета администрации края по делам молодежи в качестве самостоятельного структурного подразделения

В настоящее время идет реформирование органов исполнительной власти края, рассматриваются различные варианты их структурирования, разрабатывается система исполнительной власти.

Разделяя мнение о необходимости оптимизации структуры и в целом системы исполнительной власти, мы выражаем крайнюю обеспокоенность рассматриваемым вариантом ликвидации комитета администрации края по делам молодежи и его слиянием с комитетом администрации края по образованию.

Как показывает опыт других регионов, где происходили такие слияния, изменяются приоритеты и качество государственной молодежной политики, неизбежно проявляются негативные последствия.

В случае такого слияния неизбежно происходит "поглощение" мелкой структуры более крупной и, как следствие, все внимание переключается на выполнение целей и задач крупной структуры.

В частности, комитет по образованию выполняет функцию реализации государственной политики в области образования, опеки и попечительства, а комитет по делам молодежи функцию межотраслевой координации деятельности в области государственной молодежной политики. Соответственно многовекторная молодежная политика, которая сегодня осуществляется комитетом по делам молодежи, трансформируется в основном в молодежную политику в области школьного образования.

За период с 1997 года, когда в администрации края был создан комитет по делам молодежи, в муниципальных образованиях созданы комитеты, отделы либо введены должности специалистов по делам молодежи. Сложилась вертикаль и система молодежной политики. В случае ликвидации комитета по делам молодежи станет вопрос о существовании этой вертикали, необходимость которой доказана всем предшествующим опытом. Вместе с тем, эффективность какой-либо новой схемы взаимодействия различных уровней власти далеко не гарантирована.

Законом о бюджете Алтайского края предусмотрена отдельная строка финансирования - "молодежная политика". За реализацию исполнения закона в этой части должно отвечать самостоятельное подразделение и конкретный руководитель.

Приняты и действуют целевые программы, государственным заказчиком которых является комитет по делам молодежи администрации края. Его ликвидация поставит краевую администрацию и краевой Совет народных депутатов перед необходимостью внесения многочисленных изменений в нормативно-правовую базу.

Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что при попытке краевой администрации ликвидировать комитет по делам молодежи в 2005 году, наиболее организованная молодежь Алтайского края выражала в своих обращениях и заявлениях категорическое несогласие с таким подходом.

В связи с вышеизложенным считаем, что администрации края необходимо сохранить структурную самостоятельность комитета по делам молодежи, рассмотреть возможность увеличения финансирования молодежной политики и расширения штата комитета. Позицию в данном вопросе необходимо публично заявить как можно быстрее, поскольку в то время, когда краевая власть еще только рассматривает вопрос, в некоторых районах и городах уже были сделаны попытки ликвидации структур, отвечающих за молодежную политику.

Считаем, что мнение по поводу комитета администрации края по делам молодежи, выраженное в обращении президиума к руководителям региональной власти, является мнением представителей наиболее организованной молодежи Алтайского края и достойно самого серьезного внимания.

Для справки: молодежный Парламент Алтайского края создан при краевом Совете народных депутатов в 2002 году в соответствии с постановлением краевого Совета народных депутатов от 27.04.2002 N 95 в целях содействия в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности, формирования их правовой и политической культуры, поддержки созидательной, гражданской активности молодежи. Молодежный Парламент Алтайского края является совещательным органом по вопросам молодежной политики и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

В соответствии с Положением о молодежном Парламенте Алтайского края этот орган создается на срок полномочий краевого Совета народных депутатов текущего созыва. В настоящий момент работает второй созыв Парламента, в который вошли представители (депутаты) от 50 молодежных представительных органов (советов по работе с молодежью и молодежных парламентов) районов и городов Алтайского края.

В президиум входят председатель Парламента, заместитель председателя, председатели трех комиссий, руководитель секретариата и члены наблюдательного Совета, всего 9 человек.