Как уже
сообщалось, на сессии крайсовета 27 октября решался вопрос о системе исполнительных органов госвласти
Алтайского края. Проект закона, внесенный на рассмотрение
депутатов крайадминистрацией, представлял вице-убернатор,
руководитель аппарата Борис Ларин. Он предложил парламентариям
принять закон сразу в двух чтениях.
«Так кто устанавливает систему? — задался вопросом Сергей
Землюков. — Предлагаю принять законопроект в первом чтении, а ко второму — дописать, кто за что отвечает». Единоросса поддержал и его, такой же неудачливый при голосовании за пост вице-спикера
оппонент, левый депутат Игорь Вольфсон: «Закон можно принять в первом чтении. Но систему утверждаем мы! Если такие поправки не будут внесены, я буду голосовать против такого закона (если
фракция, конечно, не прикажет сделать иначе). Если не будут
внесены поправки, это будет сдача крайсовета».
Смягчить высказывания депутатов попытался лидер единороссов
Николай Рыжак: «Проект закона необходим администрации для
дальнейшей работы. Мы обсуждали этот вопрос на заседании фракции
и решили принять закон в двух чтениях, но протокольно записать о внесении поправок».
Переломить настрой депутатов эмоциональной речью попытался
губернатор Александр Карлин: «Мы подошли к точке, когда
выверяется истинная позиция: реально делать или заниматься
правовым крючкотворством. Вы говорите — по обычаю, а я вам говорю
— давайте жить по Конституции. Она говорит о разделении ветвей
власти. Как самоорганизоваться исполнительной власти? Чего вы боитесь? Думаю, того же, чего и некоторые нынешние мои
подчиненные. Мы стараемся избавиться от некомпетентных людей, мы декларировали сокращение числа начальников, оптимизацию расходов
бюджетных средств… Вы почему нам мешаете это делать? Но мы будем идти прямо и до конца.
Вы — я ко всем обращаюсь, в том числе и к вам, самая большая
фракция в крайсовете — вы сторонники президента по декларации или
на самом деле??? Если мы не получим вашей поддержки, немедленно
будет проведена реорганизации исполнительной власти. Я общался с людьми, я получаю поддержку массы вменяемых людей — если мы не получим вашей поддержки, мы сумеем об этом рассказать людям».
«Как коммунист, я не поддерживаю президента! — взвился Игорь
Вольфсон. — А то, что вы руки выкручивать начинаете, Александр
Богданович, это говорит об очень опасных процессах, которые
начинают происходить в Алтайском крае. Все дело в разном
понимании федерального закона. Надо спокойно разобраться… Вы спокойно делайте, что нужно делать, а на следующей сессии мы это
узаконим — и никаких проблем здесь нет. И не надо пугать нас
общественным мнением, вы меня извините».
«Нет никакого желания у депутатов крайсовета строить какие-то
преграды для наведения порядка в органах исполнительной власти
Алтайского края, — взял слово и Александр Назарчук. — Сегодня мы можем породить ненормальные отношения из-за того, что по-разному
оцениваем ситуацию, которая сегодня сложилась. Мы формируем
законодательную базу не на один день и не под конкрентые фамилии.
У меня заключение правового отдела КСНД заканчивается таким
пунктом: „Таким образом, вопрос о системе органов исполнительной
власти Алтайского края в проекте закона фактически не урегулирован“. Вот ситуация, в которой я сегодня нахожусь как
председатель крайсовета. Поэтому я бы просил, чтобы мы сегодня
рассматривали вопрос реформирования исполнительной власти и,
самое главное, что глава администрации края получил полную
поддержку от краевого совета. Если с точки зрения Конституции,
других федеральных законов, этот проект разработан верно, тогда
почему специалисты крайсовета — два комитета, возглавляемые
юристами — не соглашаются с принятием закона во втором чтении?
Давайте, Александр Богданович, не будем строить такую позицию,
что будем обращаться к общественному мнению. Навряд ли такой ход
будет правильным. Включайте все то, что вы за месяц сделаете, в проект закона во втором чтении, мы все это поддержим — я вам
ответственно заявляю в присутствии средств массовой информации,
депутатов и всех присутствующих».
После всего услышанного и сказанного депутаты крайсовета
проголосовали за закон в первом чтении, потом согласились
рассмотреть его тут же во втором чтении, после чего… сразу
утвердили закон во втором чтении.
28.10.2005 10:54
28.10.2005 11:04
28.10.2005 11:09
28.10.2005 11:45
28.10.2005 12:47
28.10.2005 12:53
28.10.2005 21:14