В администрации Алтайского края разработан проект Концепции развития и использования кадрового потенциала: в процессе творчества чиновники сделали ряд сенсационных открытий.

Проект концепции, разработанный комитетом администрации Алтайского края по труду, вынесен на рассмотрение коллегии комитета, сообщила 13 декабря пресс-служба губернатора. Ранее такие документы после одобрения профильным комитетом получали официальный статус после утверждения Советом администрации, однако этот орган пока бездействует и как дальше сложится судьба новой программы — пока неизвестно. Добавляет вопросов и то, что выводы в ней сделаны зачастую на крайне спорных данных, в разы отличающихся от реальной картины на рынке труда региона.

По словам председателя комитета Анатолия Мишина, в настоящее время в крае отсутствует комплексный подход к использованию и развитию кадрового потенциала. Главная цель предлагаемой концепции — определить ключевые проблемы и основные направления управления кадровым потенциалом края. Так, по данным комитета администрации края по труду, в 2004 году количество работающих жителей края за прошедшие пять лет увеличилось на 9% и составило 1,6 миллиона человек. Стоит отметить, что последняя цифра вызывает серьезные сомнения — по данным крайстата, по данным на 1 октября 2005 г. численность такого населения составляла лишь 1.3 млн человек. В 2002 г. численность этой группы в крае по даннным государственной статистики составляла 1.05 млн человек, а в 1989 г. — 1.3 млн человек (численность населения региона за эти годы существенно не изменилась).

В 2006—2010 годах в связи с демографическими процессами комитетом Мишина прогнозируется сокращение трудоспособного населения края на 20 тысяч человек. Одновременно увеличится численность граждан, достигших пенсионного возраста. В таких отраслях как химическая промышленность, цветная металлургия, жилищнокоммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и транспорт уже сейчас каждый второй работник — старше 50 лет. В областях науки и проектных организациях таких работников более 60%. Молодежь в возрасте до 30 лет в основном занята в сфере торговли и общественного питания (превышает 40% работников), каждый пятый работник в возрасте до 30 лет задействован в перерабатывающей промышленности, заготовительной отрасли, лесном хозяйстве, медицинской промышленности.

«В настоящее время более 56% населения края имеют высшее образование, — считают специалисты комитета по труду, — в то же время с 2001 года в целом по краю увеличивается спрос на рабочие профессии». Не оспаривая «увеличения спроса на рабочие профессии», хотелось бы подчеркнуть, что в целом в России имеют высшее образование порядка 19−20% населения, а в Алтайском крае по данным переписи 2002 г. — 12.3% (14.5% с учетом неполного высшего). Да и то эти региональные проценты во время переписи считались не по всему населению (исключалась группа детей до 15 лет) — реально этот процент ниже.

Как отмечает Анатолий Мишин, в крае сложилось несоответствие структуры спроса и предложения рабочей силы по ряду направлений. Так, наибольшее количество вакансий сосредоточено в городах, две трети вакансий — рабочие места для мужчин, большинство безработных составляют женщины. Сегодня постоянную потребность в квалифицированных кадрах испытывают предприятия промышленности и сельского хозяйства, а также организации бюджетной сферы. Выпуск специалистов учебными заведениями не соответствует потребностями рынка труда.

Предлагаемая концепция на 2006−2010 гг. определяет приоритетные направления, главная задача которых — сбалансировать процессы в сфере развития и использования кадрового потенциала. Среди них — совершенствование действующего законодательства в области образования, формирования государственного заказа на подготовку специалистов. Еще одно направление — развитие краевого и территориальных рынков труда. В частности, предполагается разработка прогноза потребностей в рабочих и специалистах, разработка краевых и территориальных отраслевых программ развития и использования кадрового потенциала. Разработчики концепции также предлагают повышение квалификации рабочих и конкурентоспособности граждан на рынке труда, формирование системы развития персонала в организациях и регулирование трудовой миграции.