Екатерина Абрамова комментирует собственное заявление об уменьшении финансирования барнаульских клубов «Мотор» и «Динамо».

Пресс-центр группы <Объединенные депутаты> распространил интервью депутат Екатерины Абрамовой по поводу ее недавнего заявления об уменьшении финансирования барнаульских команд «Мотор» и «Динамо». Предлагаем нашим читателям ознакомиться с текстом интервью.

Екатерина Анатольевна, сегодня в средствах массовой информации живо обсуждается Ваше предложение об уменьшении финансирования профессиональных команд «Мотор» и «Динамо». Хотелось бы, чтобы Вы объяснили свою позицию.

Я думаю, что сейчас самое время это сделать, поскольку сегодня меня пытаются представить, в том числе и в средствах массовой информации, противницей профессионального спорта. Это, конечно же, не так. Я выступаю против однобокости в финансировании, нерационального, на мой взгляд, расходования бюджетных средств.

В статье 62 (п. 6) Устава (Основного закона) Алтайского края общие вопросы физической культуры и спорта отнесены к совместному ведению Российской Федерации и Алтайского края как субъекта Российской Федерации.

В Федеральном законе от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в статье 26.3 к полномочиям органов государственной власти субъекта по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта, в области спорта отнесен лишь вопрос организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта.

Финансирование профессиональных команд «Мотор» и «Динамо» не относится ни к программе, ни к проекту. Следовательно, в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование расходов на содержание указанных команд возможно только в рамках целевой программы. Год назад при принятии бюджета на 2005 в постановлении АКСНД N 515 от 28.12.2004 в пункте 3 статьи 2 администрации края было предложено разработать проект нормативного правового акта о финансовой поддержке спортивных команд и клубов с учетом необходимости привлечения внебюджетных источников финансирования. Прошел год, но до сих пор такая программа не внесена на рассмотрение депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов.

Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что на данном этапе финансирование профессиональных спортивных команд «Мотор» и «Динамо» на законных основаниях невозможно.

Но, даже если оставить без внимания правовую сторону вопроса, необходимо учитывать и тот факт, что в основных направлениях бюджетной политики Алтайского края на 2006 год в области физической культуры и спорта декларируется: в будущем году будет уделяться большое внимание качественному улучшению физического состояния населения и, в первую очередь, молодого поколения, развитию массовой культуры и спорта. При этом, в проекте бюджета — сельский массовый спорт предусмотрено 8 миллионов 949 тысяч рублей, а на финансирование команды «Мотор» и «Динамо» планируется выделить 80 миллионов 358 тысяч рублей. Из них на «Мотор» — 45738 тысяч рублей, на «Динамо» — 34620 тысяч рублей. Хочу заметить, что финансирование детско-юношеских спортивных школ «Мотор» и «Динамо» финансируется дополнительно, в разделе «Образование». То есть, более 80 миллионов рублей выделяется взрослым профессиональным командам. О каком внимании и развитии массовой культуры и спорта идет речь?

У хоккейного клуба «Мотор» имеются учредители, которые вполне могут покрывать часть расходов на содержание команды. Это крупные предприятия, работающие на территории Алтайского края, банки. Пусть возьмут на себя часть затрат. Справедливости ради, надо сказать, что одним из учредителей некоммерческого партнерства является Фонд имущества Алтайского края. Однако, доля Фонда в некоммерческом партнерства ХК «Мотор» на момент создания составляет 16%, а финансируется клуб из краевого почти на 50% от потребностей. Почему финансовые проблемы профессиональных команд должны покрываться за счет краевого бюджета, а значит за счет налогоплательщиков?

Cчитаю, что все это позволяет говорить о необходимости перераспределения расходов, предусмотренных на содержание профессиональных команд, на решение других, не менее важных проблем.

Куда, по Вашему мнению, необходимо, в первую очередь, направить «сэкономленные» таким образом средства?

Я предлагаю увеличить расходу на сельский спорт на 3 миллиона 400 тысяч рублей, выделить 3 миллиона 600 тысяч на закупку необходимых препаратов для детей, больных гемофилией, 3 миллиона 500 тысяч направить на профессиональную переподготовку и повышение квалификации медицинских кадров, 1 миллион добавить спортивной команде «Коммунальщик», 1 миллион 53 тысячи рублей — на издание книги памяти воинов-афганцев и погибших в «горячих точках».

Хочу заметить, что все это может быть профинансировано в случае сокращения всего лишь 15% расходов на содержание профессиональных спортивных команд.

Вы ведь и в прошлом году вносили подобное предложение, но оно не было поддержано большинством депутатов?

Это правда. Единственное, чего удалось добиться, так это записи в постановлении «О законе Алтайского края «О краевом бюджете на 2005», где предложено администрации края разработать проект нормативного правового акта АКСНД о финансовой поддержке спортивных команд и клубов с учетом необходимости привлечения внебюджетных источников финансирования. Еще раз повторяю, что никакой программы на эту тему я не видела, иных решений этой проблемы администрация тоже не предлагает, но ведь это не повод оставлять все как есть. Сегодня у меня больше сторонников в этом вопросе, все мои предложения обсуждались в группе «Объединенные депутаты» и были поддержаны большинством присутствующих. Надеюсь, что указанные поправки будут поддержаны и другими депутатов краевого Совета.

Я знаю, что Вы внесли и другие поправки?

Да, они касаются города Барнаула, поскольку я избиралась по городскому округу и не скрываю, что лоббирую, в первую очередь, интересы краевого центра и горожан. Я предлагаю увеличить дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности нашему городу из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов на 163 миллиона рублей. Предварительно дотации городу Барнаулу увеличены на 30 миллионов, но данное предложение необходимо принять на предстоящей сессии.

Еще одна поправка касается увеличения компенсации транспортных расходов для обеспечения проезда в общественном транспорте пенсионеров. Сегодня на эти цели в бюджете заложено только 50 миллионов рублей и компенсирует затраты только на проезд федеральных льготников. Но согласно Постановления администрации «О доступности транспортных услуг», подписанного еще Евдокимовым, право бесплатно проезда предоставляется и пенсионерам. Есть постановление, должны быть выделены деньги. Вот я и предлагаю дополнительно выделить на эти цели 123 миллиона рублей. Конечно, и эта сумма не покроет затрат транспортных предприятий, но, в любом случае, пенсионеры не должны пострадать.

На последнем заседании рабочей группы по доработке бюджета Владимир Геннадьевич Притупов пообещал, что к вопросу об увеличении расходов на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории муниципальных образований мы будем обязательно возвращаться в течение 2006 года, потому что проблема, действительно, очень серьезная. Будем изыскивать дополнительные средства.