Несмотря на «алтайский прецедент», Конституционный суд оставил губернаторов назначаемыми, двое судей высказались против.

21 декабря стало известно отрицательное решение Коституционного суда по поводу жалоб на отмену выборности губернаторов в России. Как известно, одним из основных аргументов требовавших восстановить выборность губернаторов был т.н. «алтайский прецедент» — решение КС 1996 г. по поводу попытки отменить выборность губернатора в Алтайском крае. По окончании оглашения постановления председатель КС РФ Валерий Зорькин сообщил журналистам, что у «у двух судей было особое мнение». С особым мнением выступили судьи Анатолий Кононов и Владимир Ярославцев.

Судья Кононов в беседе с журналистами заявил, что в действующем законе «все не конституционно, и это ясно даже не юристу». Кононов напомнил, что ранее Конституционный суд уже принял решение по вопросу наделения полномочиями губернаторов — так называемое алтайское дело. Принятое решение по сравнению с постановлением по «алтайскому делу» «поменяло свой знак в прямо противоположную сторону». КС так и не объяснил до конца, почему он изменил свою позицию", — отметил Кононов.

«Для меня как для юриста эта тенденция — нарушение прав человека — очень тревожна и очень печальна», — сказал судья. Новый порядок назначения губернаторов, по мнению Кононова, нарушает избирательные права граждан.

По его словам, «никак не укладывается в Конституцию» тот факт, что у граждан отобрали права, которые уже были даны ранее. Главным нарушением, которое допускает закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», утверждающий новый порядок назначения губернаторов, — это «нарушение избирательных прав граждан».

«Есть серьезные проблемы, связанные с принципом федерализма и разделением властей. Какой может быть федерализм, если власть субъекта РФ назначается сверху. КС РФ прямо написал, что глава субъекта должен подчиняться президенту», — сказал Кононов.

Порядок утверждения представленных президентом глав субъектов РФ региональными законодательными собраниями нарушает, на взгляд судьи КС, и принцип разделения властей, поскольку «одна власть формирует другую, исполнительная власть идет на поводу у законодательной». «И как быть с Советом Федерации, где должны быть представители и той, и другой власти?» — заметил Кононов.