Бывший (в 1997—2002 гг.) глава Республики Алтай Семен Зубакин
считает, что новому руководителю региона Александру Бердникову
необходимо осуществить реформу системы управления, разделив
должности главы республики и председателя правительства. Об этом
Зубакин заявил
ИА Regnum 25 января.
По мнению Семена Зубакина, период работы правительства Михаила
Лапшина можно охарактеризовать как период застоя. «Да,
строились школы и больницы, но за счет тех ресурсов, которые были
нарощены раньше. Самое главное — правительство Лапшина не воспользовалось той ситуацией, когда, поддерживая социальную
сферу на более или менее нормальном уровне, можно было
аккумулировать значительные суммы и направить их на развитие
точек роста экономики. Направление некоторой части средств в лизинговые схемы и на дотации сельхозпроизводителей без
применения других элементов стимулирования роста производства в сельском хозяйстве ни к чему существенному не привели. Все это
превратилось в некое „распиливание“ бюджетных средств с элементами социальной поддержки сельских жителей. Но экономического эффекта не было», — убежден Семен Зубакин.
По мнению Зубакина, в выступлении Александра Бердникова при
вступлении в должность главы республики должны были быть
обозначены основные черты будущей экономической и социальной
политики. «Особенно важно — приоритеты в экономике. Увы,
приоритеты развития РА так и не были сформулированы. Видимо, у нового главы РА пока не сформирована личная концепция его
действий по развитию республики. Будем надеяться, что Бердников
сможет сформировать действительно современную и профессиональную
команду, которая создаст за короткое время реальную программу
грамотных и хорошо выверенных действий и организует ее исполнение». «Считаю, что в сложившейся ситуации, учитывая
некоторые объективные особенности Александра Бердникова как
руководителя, имеющего свой багаж теории и практики, наработанный
в органах правопорядка, целесообразно разделение должностей главы
республики и председателя правительства с одновременным
наделением председателя правительства существенными полномочиями
по управлению его составом, — заявил Семен Зубакин. -
Одновременно должна быть увеличена ответственность правительства
перед Госсобранием без снижения основных полномочий главы
республики. Понятно, что при разделении двух должностей за главой
должны остаться в основном политические рычаги, в том числе и рычаги влияния на правительство. Полагаю, что с этим может
согласиться и сам Александр Бердников, так как это помогло бы сосредоточить все силы и возможности на решении общеполитических
вопросов, консолидации всех групп общества для решения основных
задач и проблем Горного Алтая».
Семен Зубакин также сказал, что ему в свое время не удалось
обеспечить консолидацию основных прогрессивных сил республики в основном по причине того, что «мне ежедневно приходилось решать
массу крупных и относительно мелких вопросов и проблем, которых
было очень много. На остальное времени почти не было. Приходилось
действовать в режиме чрезвычайной ситуации. И с учетом этой
ситуации можно сделать вывод, что по иному не могло быть. Но это
неимоверно трудно: выполнять одновременно функции капитана
корабля, рулевого и штурмана. Сейчас ситуация другая, значительно
благоприятнее. Можно реформировать систему управления и более
эффективно решать поставленные задачи».
