Главэкономики назвала шесть приоритетов развития Алтайского края: «Возможно, кто-то ожидал услышать больше готовых рецептов, но их нет», — заявил Михаил Щетинин, представляя документ Совету администрации.

Как анонсировалось, 13 февраля состоялось первое при губернаторе Александре Карлине заседание Совета администрации Алтайского края.

В малый зал крайадминистрации, кроме почти всех членов Совета (вице-губернатор Борис Неудахин был в командировке), пришли депутаты крайсовета, чиновники крайадминистрации, приглашенные лица, журналисты.

Первое заседание началось с приветственного слова главы Совета — губернатора края Александра Карлина. Потом он представил присутствующим членов Совета. После соблюдения формальностей перешли к работе: в повестке заседания значилось два вопроса.

Первый — «О приоритетных направлениях социально-экономического развития края на 2006 — 2008 годы» представил руководитель ГУЭИ Алтайского края Михаил Щетинин.

По словам Щетинина, первый подобный документ был принят в 1998 году — он прогнозировал развитие региона до 2005 года. В 2004 году в Алтайском крае была принята Стратегия развития региона до 2010 года: она состояла из двух неодинаковых временных этапов — с 2004 по 2005 и с 2006 по 2010 годы. Первой частью этого документа определялось, что главное — стабилизация положения в реальном секторе экономики, а также структурная ее перестройка.

Сейчас первый срок действия стратегии истек: по словам Щетинина, реформы, проводимые правительством, а также сложная общественно-политическая ситуация в регионе «не способствовали позитивным переменам в экономике и социальной сфере. В результате в 2004 — 2005 годах не удалось достичь параметров, запланированных Стратегией», — резюмировал Щетинин (как известно, за этой фразой скрывается 5-процентное падение промышленного индекса и 7-процентное падение аграрного производства в 2005 г.). В целях «корректировки приоритетов» и был создан новый документ, охватывающий собой период до 2008 года.

Итак, Михаил Щетинин назвал основные приоритеты развития региона, работа над которыми позволит справиться с главной бедой — неконкурентоспособностью алтайской продукции. Что, в свою очередь, приведет к расцвету экономики и подъему уровня жизни населения края.

Первым таким приоритетом Михаил Щетинин назвал улучшение делового и предпринимательского климата. Второе — диверсификация структуры экономики и повышение ее конкурентоспособности. Третье — устранение ограничения инфраструктурного характера. Четвертое — совершенствование бюджетной и налоговой сферы, управление госсобственностью. Пятое — повышение уровня и качества жизни населения края. эффективность социальной политики. Шестое — совершенствование территориальной политики, повышение эффективности государственного управления.

Далее Михаил Щетинин слегка расшифровал значение провозглашаемых приоритетов. Так, по его словам, важно создать благоприятный имидж инвестиционно-привлекательного региона для всех бизнес-структур. Так, ставит задачей ГУЭИ, регион должен достичь 10−12-процентного ежегодного инвестиционного роста. Кроме того, заявил Щетинин, краю необходимо создать институт своих представительств «в других регионах и за рубежом». Помимо всего названного, по словам Щетиннина, нужно создать условия для перетока малого бизнеса из сферы торговли и услуг — в производственный сектор и ЖКХ.

Второй приоритет, касается, по словам Щетинина, прежде всего промышленности и сельского хозяйства. Так, задекларированная им модернизация промышленности должна повысить ее конкурентоспособность на внутреннем и межрегиональном рынках. Планируется, что рост промышленности в год должен составлять 4 — 5% - при повышенных темпах роста в наукоемких и высокотехнологичных ее областях. Также, по словам Щетинина, необходимо развивать минерально-сырьевую базу, для чего нужно провести геологоразведовательные работы. В рамках национального проекта ожидается, что рост производства агропромышленного комплекса к 2008 году повысится до 15% от уровня 2005 года (на 2006 г. власти края уже провозгласили 10- процентный рост). В дальнейшем ежегодный рост производства сельскохозяйственной продукции провозглашается в 4 — 6%.

Следующий приоритет касается инфраструктуры и доступного жилья. Так, по словам Щетинина, к 2008 году планируется «улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры, газифицировать 58 котельных и почти 11 тысяч квартир, сформировать доступный рынок жилья, создать эффективную систему предоставления жилищнокоммунальных услуг, обеспечить качественными товарами и услугами возрастающий покупательский спрос населения края».

Четвертый приоритет, касающийся бюджетной и налоговой политики, подразумевает под собой введение системы результативности расходов бюджетных средств, оптимизацию госсектора, формирование базы данных земельных участков, создание инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью.

Предпоследним среди приоритетов называется повышение качества жизни населения. Как говорит Михаил Щетинин, власти видят свою задачу в среднесрочной перспективе обеспечить устойчивый рост занятости и денежных доходов населения, а также рынок доступных услуг. Так, администрацией края, по словам Щетинина, предусмотрен комплекс мер «по созданию условий для реализации трудовых прав граждан». Так, верит Щетинин, за три года количество безработных может сократиться на 9 тыс. человек (почти на 6%). Своими мерами власти собираются сократить долю бедных с 31% до 21,5% от общей численности населения.

И, наконец, последний приоритет должен способствовать всему заявленному воплотиться: «Можно выбрать верные приоритеты, но без механизмов их реализации все намеченное может остаться только на бумаге», — сообщил Михаил Щетинин. Этим и должны заняться квалифицированные чиновники из команды Карлина.

«Возможно, кто-то ожидал увидеть больше готовых рецептов, — заметил Щетинин. — однако, нужно честно признать, что есть задачи, для решения которых готовых рецептов пока нет. Их поиск будет продолжаться в течение всего периода реализации приоритетных направлений и учитываться в ходе разработки планов действий», — отчитался Михаил Щетинин.

По итогам доклада Щетинина слово стали брать члены Совета из числа вице-губернаторов и руководителей управлений, высказываясь относительно нового документа с акцентами на свои курируемые сферы. В этом, кстати, было новшество заседания: так, раньше высказывания и обсуждение вопросов носили более хаотичный характер.

Спор в зале возник в самом финале обсуждения, когда зашла речь о дальнейшей процедуре принятия документа. Так, прозвучала фраза о последующей передаче «Приоритетов…» на рассмотрение депутатов крайсовета. Однако, руководитель аппарата крайадминистрации Борис Ларин (как известно, в недавнем прошлом — вице-спикер КСНД) заявил, что этот документ — не Программа, поэтому депутаты утверждать его не должны: «Этот документ — другой по форме, его не нужно выносить на сессию, — пытался доказать Борис Ларин, — но мы не против его широкого обсуждения».

«Как быстро Ларин изменился!» — возмущались на своих местах его бывшие коллеги-депутаты крайсовета. Новый вице-спикер КСНД Сергей Землюков в свою очередь заявил, что на сессии «Приоритеты…» рассмотреть можно, не придавая им при этом статус закона.

«Да-да, — подчеркнуто толерантно согласился губернатор Александр Карлин, с самого начала ненавязчиво высказавший свое согласие на вынос документа на обсуждение депутатам. — Нужно будет подумать над формулировкой. Может быть, принять его в виде постановления…»

Совет же администрации «Пприоритеты…» принял и приступил к обсуждению второго вопроса — краевой программы в рамках нацпроекта об образовании.