Роджная газета опубликова интервью с главой республики
Алтай Александром Бердниковым. Некоторые вопросы обусловлены
предстоящими выборами в Эл Курултай. Предлагаем нашим читателям
ознакомится с текстом интнрвью:
- Александр Васильевич, у вас есть какой-либо прогноз результатов выборов в Госсобрание республики?
— Начало выборной кампании в Госсобрание Республики Алтай — Эл Курултай совпало со сменой управленческой команды в регионе, поэтому правительство, находившееся на стадии формирования, оказалось в стороне от избирательного процесса. Хотелось бы подчеркнуть, что мы будем выстраивать конструктивные взаимоотношения с новым составом Госсобрания, независимо от расклада политических сил в нем.
— Но вы же не можете оставаться в стороне от политических процессов:
— Сегодня ситуация в Республике Алтай накалена до предела. Отчасти это связано с предстоящими выборами. Отчасти это общая специфика территории. Вообще излишняя политизированность — одна из основных проблем нашего региона, отрицательно сказывающаяся и на экономике, и на социальной сфере. Несмотря на сравнительную малочисленность населения (чуть более 200 тысяч человек), у нас представлен практически весь политический спектр.
Однако не стоит забывать о такой особенности нашего региона, как национальный вопрос. В регионе существуют многочисленные общественные национальные организации, которые зачастую не менее влиятельны, чем политические партии. Многое в менталитете нашего народа определяет персона, харизматичный лидер, на которого люди ориентируются невзирая на свои идеологические убеждения.
В то же время ни одно организационное решение не принимается без бурных политических дебатов, зачастую возникающих на пустом месте. Сейчас правительство старается не ввязываться в бессмысленные дискуссии, по мере возможностей координируя политические процессы. Для нас первоочередным является стабилизация экономической ситуации в регионе. А там, если все сложится удачно, придет время стабильности и в политике.
— Но, наверное, именно региональная власть должна выступить в качестве инициатора стабильности в политике, консолидировать элиту республики?
— Консолидация — это тот процесс, который сегодня жизненно необходим республике. Я неоднократно говорил об этом на встречах с республиканской общественностью: без объединения усилий всех секторов общества изменений к лучшему не ждите. На протяжении нескольких лет в Республике Алтай наблюдалось противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти. Это был сложный, болезненный процесс, негативно сказавшийся на ситуации в целом. Сегодня представители различных политических сил, общественные деятели и национальные лидеры открыто говорят, что устали от конфликтов и интриг. Это свидетельствует о том, что определенный объединительный потенциал в регионе есть.
— Наверное, на политику можно воздействовать через органы местного самоуправления. В какой стадии находится в республике реформа местной власти?
— С 1 января 2006 года работа по реформированию местного самоуправления (o в Республике Алтай ведется в полном объеме, хотя на стадии обсуждения федерального закона N 131 у нас возникла серьезная полемика. Высказывалось мнение, что для создания второго уровня местного самоуправления в регионе нет соответствующей экономической базы, что реформу необходимо отложить как минимум на два года.
В Республике Алтай 10 муниципальных образований районного уровня и один город. В марте 2005 года Госсобрание РА приняло закон, в соответствии с которым в регионе создан второй уровень местного самоуправления — 90 муниципальных образований в сельских поселениях. Выборы депутатов и глав этих муниципальных образований успешно прошли 16 октября прошлого года.
— Политическая ситуация не может не сказываться на социальноэкономической. Как вы оцениваете положение здесь?
— Первым этапом работы вновь сформированного правительства стал комплексный аудит региональных ресурсов и экономической инфраструктуры, показавший, что на сегодняшний день социально- экономическая ситуация в Республике Алтай достаточно сложна и требует оперативного вмешательства. Среди наиболее актуальных проблем — высокая зависимость от финансовой поддержки федерального центра при отсутствии собственных стабильных доходов, существенный износ основных производственных фондов в ЖКХ, промышленности и сельском хозяйстве. При этом имеющиеся в нашем распоряжении ресурсы используются неэффективно или не используются вообще.
Так, по минимуму учтены геополитические преимущества региона. Горный Алтай — территория с уникальными рекреационными возможностями и мощной положительной энергетикой, однако условий для цивилизованного туризма практически нет. При богатейших гидроресурсах Республика Алтай — энергодефицитный регион. Таких примеров множество. Все это дополняется серьезным управленческим кризисом: к сожалению, за последние несколько лет система управления в республике практически разрушена, исполнительская дисциплина среди чиновников и руководителей всех уровней крайне низка.
В феврале этого года в Минэкономразвития России и других федеральных ведомствах была одобрена программа социальноэкономического развития РА на 2006−2009 гг. Это объемный документ, разрабатывавшийся нашими специалистами не один месяц и предполагающий целый комплекс мер по улучшению ситуации в республике. В числе приоритетных направлений развитие туризма и международной торговли (РА — приграничный регион), создание транспортной и гидроэнергетической сетей, преодоление экономической изоляции путем налаживания интегральных связей с сибирскими соседями. Как вы понимаете, работы предстоит много. Без активной поддержки федерального центра осуществить задуманное практически невозможно.
— И федеральный центр вам помогает?
— Думаю, что отношение центра к региону на 60−70 процентов определяется отношением федеральных чиновников к губернатору и его команде. Давать оценку самому себе считаю некорректным. Кроме того, мой управленческий стаж в качестве главы региона совсем невелик — около двух месяцев, так что какие-либо итоги подводить рано. Мы только начинаем выстраивать взаимоотношения с центром. В конце февраля — начале марта республиканская делегация работала в Москве.
Провели ряд встреч в федеральных министерствах и ведомствах. Пока везде встречают благожелательно, готовы помогать и сотрудничать. Для региональной общественности показательным станет празднование в июле этого года 250-летия добровольного вхождения алтайского народа в состав России. Программа торжественных мероприятий утверждена постановлением правительства РФ. Общероссийский оргкомитет возглавляет вице-премьер Александр Жуков. Напряженная подготовительная работа ведется и в Москве, и в регионе. Если все пройдет на достойном уровне, население республики отметит, что центр к нам благосклонен.
— Расскажите о результатах проведения в республике монетизации льгот.
— В Республике Алтай монетизация льгот прошла сравнительно спокойно. Массовых акций протеста, как это было в ряде регионов России, удалось избежать. На первоначальном этапе недовольство населения вызвало значительное повышение тарифов на услуги ЖКХ и отмена бесплатного проезда в общественном транспорте. Стоит отметить, что транспортная проблема коснулась лишь незначительной части льготников, поскольку 70 процентов жителей региона проживают в сельской местности. Что касается тарифов на услуги ЖКХ, то их рост вызван объективными причинами. Это многие понимают.
- Александр Васильевич, у вас есть какой-либо прогноз результатов выборов в Госсобрание республики?
— Начало выборной кампании в Госсобрание Республики Алтай — Эл Курултай совпало со сменой управленческой команды в регионе, поэтому правительство, находившееся на стадии формирования, оказалось в стороне от избирательного процесса. Хотелось бы подчеркнуть, что мы будем выстраивать конструктивные взаимоотношения с новым составом Госсобрания, независимо от расклада политических сил в нем.
— Но вы же не можете оставаться в стороне от политических процессов:
— Сегодня ситуация в Республике Алтай накалена до предела. Отчасти это связано с предстоящими выборами. Отчасти это общая специфика территории. Вообще излишняя политизированность — одна из основных проблем нашего региона, отрицательно сказывающаяся и на экономике, и на социальной сфере. Несмотря на сравнительную малочисленность населения (чуть более 200 тысяч человек), у нас представлен практически весь политический спектр.
Однако не стоит забывать о такой особенности нашего региона, как национальный вопрос. В регионе существуют многочисленные общественные национальные организации, которые зачастую не менее влиятельны, чем политические партии. Многое в менталитете нашего народа определяет персона, харизматичный лидер, на которого люди ориентируются невзирая на свои идеологические убеждения.
В то же время ни одно организационное решение не принимается без бурных политических дебатов, зачастую возникающих на пустом месте. Сейчас правительство старается не ввязываться в бессмысленные дискуссии, по мере возможностей координируя политические процессы. Для нас первоочередным является стабилизация экономической ситуации в регионе. А там, если все сложится удачно, придет время стабильности и в политике.
— Но, наверное, именно региональная власть должна выступить в качестве инициатора стабильности в политике, консолидировать элиту республики?
— Консолидация — это тот процесс, который сегодня жизненно необходим республике. Я неоднократно говорил об этом на встречах с республиканской общественностью: без объединения усилий всех секторов общества изменений к лучшему не ждите. На протяжении нескольких лет в Республике Алтай наблюдалось противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти. Это был сложный, болезненный процесс, негативно сказавшийся на ситуации в целом. Сегодня представители различных политических сил, общественные деятели и национальные лидеры открыто говорят, что устали от конфликтов и интриг. Это свидетельствует о том, что определенный объединительный потенциал в регионе есть.
— Наверное, на политику можно воздействовать через органы местного самоуправления. В какой стадии находится в республике реформа местной власти?
— С 1 января 2006 года работа по реформированию местного самоуправления (o в Республике Алтай ведется в полном объеме, хотя на стадии обсуждения федерального закона N 131 у нас возникла серьезная полемика. Высказывалось мнение, что для создания второго уровня местного самоуправления в регионе нет соответствующей экономической базы, что реформу необходимо отложить как минимум на два года.
В Республике Алтай 10 муниципальных образований районного уровня и один город. В марте 2005 года Госсобрание РА приняло закон, в соответствии с которым в регионе создан второй уровень местного самоуправления — 90 муниципальных образований в сельских поселениях. Выборы депутатов и глав этих муниципальных образований успешно прошли 16 октября прошлого года.
— Политическая ситуация не может не сказываться на социальноэкономической. Как вы оцениваете положение здесь?
— Первым этапом работы вновь сформированного правительства стал комплексный аудит региональных ресурсов и экономической инфраструктуры, показавший, что на сегодняшний день социально- экономическая ситуация в Республике Алтай достаточно сложна и требует оперативного вмешательства. Среди наиболее актуальных проблем — высокая зависимость от финансовой поддержки федерального центра при отсутствии собственных стабильных доходов, существенный износ основных производственных фондов в ЖКХ, промышленности и сельском хозяйстве. При этом имеющиеся в нашем распоряжении ресурсы используются неэффективно или не используются вообще.
Так, по минимуму учтены геополитические преимущества региона. Горный Алтай — территория с уникальными рекреационными возможностями и мощной положительной энергетикой, однако условий для цивилизованного туризма практически нет. При богатейших гидроресурсах Республика Алтай — энергодефицитный регион. Таких примеров множество. Все это дополняется серьезным управленческим кризисом: к сожалению, за последние несколько лет система управления в республике практически разрушена, исполнительская дисциплина среди чиновников и руководителей всех уровней крайне низка.
В феврале этого года в Минэкономразвития России и других федеральных ведомствах была одобрена программа социальноэкономического развития РА на 2006−2009 гг. Это объемный документ, разрабатывавшийся нашими специалистами не один месяц и предполагающий целый комплекс мер по улучшению ситуации в республике. В числе приоритетных направлений развитие туризма и международной торговли (РА — приграничный регион), создание транспортной и гидроэнергетической сетей, преодоление экономической изоляции путем налаживания интегральных связей с сибирскими соседями. Как вы понимаете, работы предстоит много. Без активной поддержки федерального центра осуществить задуманное практически невозможно.
— И федеральный центр вам помогает?
— Думаю, что отношение центра к региону на 60−70 процентов определяется отношением федеральных чиновников к губернатору и его команде. Давать оценку самому себе считаю некорректным. Кроме того, мой управленческий стаж в качестве главы региона совсем невелик — около двух месяцев, так что какие-либо итоги подводить рано. Мы только начинаем выстраивать взаимоотношения с центром. В конце февраля — начале марта республиканская делегация работала в Москве.
Провели ряд встреч в федеральных министерствах и ведомствах. Пока везде встречают благожелательно, готовы помогать и сотрудничать. Для региональной общественности показательным станет празднование в июле этого года 250-летия добровольного вхождения алтайского народа в состав России. Программа торжественных мероприятий утверждена постановлением правительства РФ. Общероссийский оргкомитет возглавляет вице-премьер Александр Жуков. Напряженная подготовительная работа ведется и в Москве, и в регионе. Если все пройдет на достойном уровне, население республики отметит, что центр к нам благосклонен.
— Расскажите о результатах проведения в республике монетизации льгот.
— В Республике Алтай монетизация льгот прошла сравнительно спокойно. Массовых акций протеста, как это было в ряде регионов России, удалось избежать. На первоначальном этапе недовольство населения вызвало значительное повышение тарифов на услуги ЖКХ и отмена бесплатного проезда в общественном транспорте. Стоит отметить, что транспортная проблема коснулась лишь незначительной части льготников, поскольку 70 процентов жителей региона проживают в сельской местности. Что касается тарифов на услуги ЖКХ, то их рост вызван объективными причинами. Это многие понимают.
