Прокуратура Бийска признала забастовку рабочих МУП «Бийск-Межгород» незаконной, оценив ее как «невыполнение служебных обязанностей работниками».

Газета «Бийский рабочий» опубликовала решение прокуратуры Бийска по результатам проверки по возникшему спору о защите индивидуальных трудовых прав работников МУП Бийска «Бийск-Межгород». Ей было установлено следующее.

19 апреля 2006 года на основании уведомления председателя совета трудового коллектива руководитель был предупрежден о приостановлении работы 25 апреля 2006 г. с 5.30 по 7.30, и в случае невыполнения требований по выплате заработной платы в течение 10 дней — о дальнейшем приостановлении деятельности предприятия.

25 апреля на 2 часа деятельность предприятия была приостановлена. 5 мая согласно указанному уведомлению председателя совета трудового коллектива В. Василенко коллектив водителей и кондукторов предприятия не приступил к работе, требуя выплатить задолженность по заработной плате в полном объеме.

Сложившаяся ситуация, по мнению прокуратуры, не является забастовкой. В силу ст. 398 ТК РФ коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях. Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

В августе 2005 года на МУП «Бийск-Межгород» была аналогичная ситуация, и руководство предприятия обратилось с иском в краевой суд о признании забастовки незаконной.

На основании решения краевого суда установлено, что возникший спор между работниками МУП «Бийск-Межгород» по поводу невыплаты заработной платы не относится к числу коллективных трудовых споров, так как требования работников предприятия о погашении задолженности по заработной плате нельзя назвать неурегулированными разногласиями, поскольку права работников на своевременную и в полном объеме выплату зарплаты регулируются в индивидуальных трудовых договорах.

Таким образом, считает прокуратура, возникший спор о защите индивидуальных трудовых прав работников, который хотя и вылился в их коллективный протест, но индивидуальных прав каждого работника, гарантируемых законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», не нарушает.

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ работники имеют право в случае невыплаты заработной платы свыше 15 дней приостановить работу, предупредив работодателя в письменной форме каждый.

В ходе проведения проверки прокуратурой города Бийска установлено, что письменных заявлений от каждого работника о приостановлении деятельности в связи с задержкой выплаты заработной платы руководству МУП Бийска «Бийск-Межгород» не поступало. Совет трудового коллектива был предупрежден администрацией предприятия о незаконности действий по коллективной остановке работы.

Таким образом, подчеркивает прокуратура, в связи с невыполнением служебных обязанностей работниками руководство МУП города Бийска «Бийск-Межгород» вправе применить к работникам меры, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

Из объяснения директора предприятия В. Гарина следует, что в связи с приостановлением работы городского и пригородного транспорта МУП «Бийск-Межгород» несет убытки в день в 50−60 тысяч рублей, кроме того, предприятие лишено возможности получения прибыли. Таким образом, намекают прокуроры, приостановление деятельности работы предприятия не приведет к погашению задолженности по заработной плате работникам.