Вместе с проектами Лесного и Водного кодексов проект закона «О недрах» — весьма существенная часть механизма «второй
приватизации» национальных богатств России, отметил в своем
заявлении для СМИ г-н Семенихин, входящий в группу «Объединенные
депутаты».
Разработанный Правительством проект Федерального закона «О недрах», в случае его принятия, принципиально изменит концепцию
правоотношений в области изучения и использования недр, считает он.
Фактически произойдет ликвидация государственной собственности на недра. Государство лишится права контроля за разведкой и добычей
полезных ископаемых, а также контроля за информацией в области
разведки и использования недр. Законопроект не закрепляет статус
недр как публичного общественного достояния нынешнего и будущих
поколений российских граждан и не содержит гарантий защиты
интересов населения при предоставлении участков недр в пользование.
Несмотря на то, что разведка и использование недр является видом
деятельности, оказывающей существенное негативное воздействие на окружающую среду, в проекте закона «О недрах» эта проблема
игнорируется — отсутствуют нормы, обеспечивающие охрану недр и окружающей среды. На органы государственной власти не возлагаются
обязанности по обеспечению экологической безопасности при
разведке и использовании недр, а недропользователи (которыми
смогут быть любые собственники, в том числе и физические лица) не несут обязанностей по обеспечению экологической безопасности
хозяйственной деятельности.
Рассмотрение в первом чтении проекта закона «О недрах» должно
было состояться еще 2 ноября 2005 г., однако по требованию
депутатов фракции КПРФ в Госдуме оно было отложено.
