Лидер алтайского турсообщества Елена Шушакова: «Такое впечатление, что закон о турзонах писался под определенных людей, которые уже поделили деньги, которые они получат».

Интервью президента Алтайской региональной ассоциации туризма Елены Шушаковой опубликовал сайт «Алтапресс». В нем г-жа Шушакова коснулась ряда актуальных сейчас для этой отрасли проблем. В частности, ряд оценок был дан ею принятому Госдумой закону о турзонах.

— Не так давно власть вновь заговорила о принятии программы по развитию туризма в Алтайском крае. Эта программа еще остается актуальной?

— Актуальность ее не исчерпана. Но ее необходимо принимать в новом виде, так как прежний проект программы морально устарел и не имел под собой четких источников финансирования, что автоматически превращало его в нерабочий документ. Но, с другой стороны, принятие программы позволяет нам решать проблемы на федеральном уровне. Насколько мне известно, некоторые субъекты получали деньги из федерального бюджета под определенные проекты, утвержденные в подобных региональных программах. Без программы мы лишены возможности участвовать в бюджетных деньгах федерального уровня. По состоянию на сегодняшний день отсутствие краевой программы показатель того, что на туристической карте России Алтая пока нет.

— Как вы думаете, это положение сможет поменять создание туристической ОЭЗ? Этот вопрос уже практически решен:

— На сегодняшний момент члены АРАТ проанализировали закон об ОЭЗ. И у нас сложилось четкое мнение, что турбизнесу там делать нечего. Его интересы при создании ОЭЗ никоим образом не учитываются. Закон больше подразумевает создание новой чиновничьей структуры, которая будет распоряжаться всем. Как будут привлекаться инвестиции, абсолютно непонятно. Земля и ресурсы принадлежат государству, а бизнес имеет право только управлять этими ресурсами. При этом условия оговорены так, что предприниматели на деле не смогут управлять ничем. Такое впечатление, что закон писался под определенных людей, которые уже поделили деньги, которые они получат. Я бы очень хотела ошибиться в этом предположении, но сегодня это выглядит именно так.

— Насколько, на ваш взгляд, реальны шансы создания на Алтае ОЭЗ?

— Вопрос в том, как будет подана сама идея. Если появятся нормальное государственное финансирование и условия для прихода частных инвестиций, то все будет хорошо. Но пока в законе условия несколько другие. Частный бизнес не пойдет туда, где ему ничего не будет принадлежать. Поэтому, если закон останется в том виде, в котором он есть сейчас, то, думаю, Алтаю нет особого смысла биться за создание ОЭЗ. Но мы будем следить за развитием ситуации.

В 2005 году после долгого перерыва была проведена выставка «Алтай-тур. Алтай-курорт». Но в 2006 году ее не будет. Андрей Олишевский, возглавляющий «Алтайскую ярмарку», считает, что она в крае не востребована. Г-жа Шушакова в этой связи прокомментировала ситуацию с межрегиональным рынком туризма.

— Наверное, это плохо, что у нас нет своей постоянной туристической выставки. Но это не вина господина Олишевского и «Алтайской ярмарки». Это отражение ситуации на рынке.

— Мало предложений для выставки именно по Алтайскому краю со стороны турфирм?

— Предложений по краю действительно мало. В основном мы предлагаем турпродукт Республики Алтай. Кроме того, в свое время инициатива по проведению такой выставки в Алтайском крае была упущена, и она ушла в Новосибирск. Сегодня все основные туристические мероприятия проходят в Новосибирске. И, несмотря на то, что на Алтае огромные туристические ресурсы, мы не сможем перетянуть к себе потоки, которые идут через Новосибирск. Он привлекательнее и для туристов, и для посетителей выставок даже с точки зрения транспортных развязок.

Но при этом я бы не стала говорить о сильном влиянии перехода туристического центра в Новосибирск на нашу работу. Там активно продавались (и будут продаваться) алтайские туры. Это данность, которую надо принимать. Бороться с ней бесполезно, пока не будет единого понимания рынка.

— Что подразумеваете под «единым пониманием»?

— Это четкое понимание развития туризма на Алтае — куда и зачем мы движемся и что хотим видеть в дальнейшем. Причем это не обособленный туристический потенциал Алтайского края и Республики Алтай. Это единое туристическое пространство. Пока есть разрозненные действия отдельных фирм, которые на самом деле являются патриотами Алтая, работают и хотят работать именно здесь. Но отдельные усилия не приносят желаемого результата, потому что они хаотичны.

Елена Шушакова также прокомментировала новую схему управления туротраслью, действующую сейчас в администрации Алтайского края.

— Представители алтайского турбизнеса не раз говорили о том, что отрасли не уделяется должного внимания со стороны властей. В качестве одного из примеров приводился тот факт, что туризмом ведало всего лишь подразделение в краевом комитете по культуре и туризму, где работали всего два человека. Сейчас комитет перевели в состав Главного управления экономики и инвестиций. Как вы оцениваете это?

— Пока трудно сказать, люди еще не обжили свои кабинеты. Есть большой плюс в том, что туризм был переведен из социальной сферы в экономическую. Появилась возможность через это подразделение в ГУЭИ донести до власти какие-то идеи, чтобы принять важные с точки зрения поддержки отрасли экономические решения. И здесь речь идет не только о деньгах, хотя инвестиции тоже важны. Например, под принятое постановление о развитии туризма в Солонешенском районе на нынешний год не заложили денег в бюджет. Оно ничем не подкреплено.

— В постановлении предусматривалось софинансирование — краевой администрацией и администрацией Солонешенского района.

— В связи со 131-м федеральным законом у местной администрации столько денег, что впору стоять с протянутой рукой. Я не верю, что в краевой администрации не понимают положения дел в Солонешенском районе. Ставить условия, что «мы вас профинансируем, если вы тоже примете в этом участие», по крайней мере, нечестно.