Валерий Ларионов о ситуации в энергосистеме Алтая и альтернативах по ее реформированию: ТГК-12 — это временное решение, все нужно сделать по-другому!

На актуальную в регионе тему состояния энергетики и перспектив ее реформирования Валерий Ларионов, заслуженный энергетик РФ, бывший руководитель ОАО «Барнаульская горэлектросеть» высказался в интервью газете «Континет-Сибирь».

— Итоги последних 20 лет развития энергетики Алтая успешными не назовешь. За эти годы в Барнауле не велось строительство ТЭЦ, дефицит электроэнергии в крае сегодня составляет 60% против 35%, которые были в начале 90-х годов. Проект строительства Катунской ГЭС в 1500 тыс. кВт мощности уменьшился на порядок — до 170 тыс. кВт, и до сих не утихают дебаты о том, нужно ли эту ГЭС возводить. В 2000 году была сделана дополнительная эмиссия акций ОАО «Алтайэнерго», и пакет акций РАО «ЕЭС России» в этом акционерном обществе уменьшился до 54%. Если в других энергосистемах («Новосибирскэнерго», «Иркутскэнерго» и т. д.) при акционировании до 20% акций оставались у региональных администраций или у Госкомимущества РФ, то на Алтае этого не было сделано. В результате в совете директоров ОАО «Алтайэнерго» сегодня нет ни одного представителя региональной власти или местных специалистов по энергетике.

С 2000 года РАО «ЕЭС России» приступило к реформированию отрасли, которое предполагает, что вся система должна быть распределена на монопольные и конкурентные структуры: электросетевой комплекс, реализация электрической и тепловой энергии — энергосбыт, генерация объединяет электростанции. Начался процесс создания территориальных генерирующих компаний (ТГК), и теплоцентрали города Барнаула (ТЭЦ-1 мощностью 15,2 Мвт, Барнаульская ТЭЦ-2 — 339 Мвт, Барнаульская ТЭЦ-3 — 430 Мвт. Общая мощность — 784,2 Мвт) должны войти в ТГК-12, куда войдут также электростанции «Кузбассэнерго». Несмотря на достигнутые договоренности о том, что местом регистрации ТГК-12 станет Барнаул, дискуссии вокруг этого вопроса не утихают. В этом ключе уместно было бы вспомнить казус, произошедший с ТГК-11, в которую входят генерирующие мощности «Омскэнерго» и «Томскэнерго». Она была зарегистрирована в городе Новосибирске. Очевидно, что РАО «ЕЭС России» в настоящее время проводит политику вывода из-под влияния местных администраций своих руководителей. Эта тенденция прослеживается и в кадровой политике. И предыдущий гендиректор ОАО «Алтайэнерго» Сергей Шабалин, и настоящий — Юрий Касьянов были присланы на Алтай из других регионов. Поэтому имеющиеся договоренности о месте регистрации ТГК-12 могут оказаться не столь надежными, для края это может обернуться определенными потерями.

Поэтому с повестки дня рано снимать модель реформирования ОАО «Алтайэнерго», тем более что сама реформа остановилась из-за большой кредиторской задолженности энергокомпании, около 5 млрд рублей. Сейчас 54,6% акций ОАО «Алтайэнерго» принадлежит РАО «ЕЭС России». В свою очередь 52% акций РАО «ЕЭС России» принадлежат государству, то есть можно сказать, что 28,4% акций ОАО «Алтайэнерго» принадлежат государству. Это обстоятельство, на мой взгляд, открывает возможность реформирования краевой энергосистемы таким образом, чтобы оставить генерирующую компанию у себя, а не вливать ее в ТГК-12. Ведь РАО ЕЭС намерено в дальнейшем распродавать генерирующие активы. А барнаульские ТЭЦ в связи с потерей промышленных потребителей пара и тепла превратились в большие котельные, обогревающие предприятия соцкультбыта и жилье города. Уверен, что для края целесообразным было бы создание генерирующей компании с составом 25% + 1 акция — администрация края, 25% + 1 акция — администрация города, 25% + 1 акция — РАО «ЕЭС России», остальные акции — миноритарии. Мировой опыт показывает, что местные власти заинтересованы эффективно работать в энергетике. Например, большинство ТЭЦ Германии принадлежит муниципалитетам, что сосредотачивает в одних руках и возможность устанавливать тарифы, и ответственность за обеспечение теплоэнергоснабжения. Такой баланс — хорошее условие для принятия взвешенных решений.