Напомним, что в ближайшее время Общественная палата
Алтайского края пообещала направить в крайадминистрацию письмо, в котором отражены замечания и предложения по поводу проекта
Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае на 2006−2009 гг. Пока председатель ОП
АК Владимир Песоцкий находится в командировке, поэтому еще не подписал документ. По словам сотрудников аппарата ОП АК, это
будет сделано через два-три дня. Предлагаем ознакомится с текстом
Письма:
Уважаемый Александр Богданович!
Оценка проекта «Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае на 2006−2009 гг» проводилась путем выявления общественного мнения по предоставленному проекту, для чего проект Концепции был размещен в Интернете и средствах массовой информации, с проектом были ознакомлены общественные организации и учебные заведения высшего и средне — специального образования, свое мнение высказали специалисты по защите прав и свобод граждан. В процессе обсуждения были получены самые различные отклики комментарии критические замечания и предложения по проекту Концепции.
Завершающим мероприятием, в процессе учета общественного мнения, стало проведение 05 июня 2006 г. «круглого стола», в работе которого приняли участие все заинтересованные лица. Участниками были заслушаны представления специалистов Администрации Алтайского края и комитета по защите прав и свобод о проекте, прозвучала обобщенная информация, полученная в ходе обсуждения проекта.
Разработанная «Концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае на 2006−2009 гг» отражает совокупность официально принятых взглядов на цели и стратегию действия органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере защиты конституционных прав и свобод граждан в Алтайском крае.
В Концепции дается определенная оценка состояния правозащитной ситуации в Алтайском крае, сформулированы основные направления деятельности и задачи органов государственной власти по состоянию и предупреждению нарушений прав и свобод граждан. Авторами проекта правильно определены условия в различных сферах, влияющих на эффективную реализацию и соблюдение основных прав. Довольно перспективными являются предложения по повышению ответственности органов государственной власти Алтайского края и местного самоуправления по обеспечению основных прав. Очевидно, внимание в проекте к повышению роли общественности в области защиты основных прав.
Вместе с тем в Концепции нет четких механизмов реализации достижения поставленных целей и задач и, не отрицая значения содержащихся в проекте положений, предоставляется возможным сформулировать некоторые предложения по улучшению Концепции.
Концепция должна действовать на долгосрочной основе вне зависимости от темпов экономического развития Алтайского края, поэтому последний абзац введения Концепции предлагаем исключить из текста Концепции. Конституцией РФ регулирование основных прав отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. В этой связи возникает вопрос о содержании используемого в Концепции понятия «краевое законодательство в сфере защиты прав человека». Такая регламентация должна осуществляться только на основании и в пределах устанавливаемых федеральным законодательством.
В Концепции в недостаточной степени отражена проблема нарушения прав и свобод молодежи Алтайского края и роль политических партий и общественных организаций в защите конституционных прав и свобод граждан Алтайского края.
Необходимо предусмотреть общедоступность нормативно правовых актов в области основных прав и свобод.
В Концепции не предусмотрен механизм государственного и общественного контроля за действиями правоохранительных органов по соблюдению прав граждан, попавших в сферу их деятельности.
При обсуждении выявилось общее мнение о недостаточном образовании населения края в области прав и свобод человека. Предлагается, чтобы в Концепции нашло широкое отражение проблемы правового обучения широких слоев населения за счет:
— включения вопросов обеспечения прав человека и их защиты в региональную часть образовательных программ школ, средних и высших образовательных учреждений;
— включения в текст проекта возможных форм: просвещения в области прав человека;
— включения вопросов обеспечения прав человека и их защиты в программы переподготовки и аттестации государственных и муниципальных служащих.
В Концепции верно отмечено, что в крае налицо слабая защищенность нетрудоспособных, многодетных, ветеранов, граждан БОМЖ и лиц изолированных от общества, однако практически все сводится к констатации фактов, мало конкретных предложений со стороны администрации Алтайского края о работе по защите прав вышеуказанных граждан.
Учитывая необходимость разработки в дальнейшем, на основании представленного документа, программ, планов и мероприятий, необходимо дополнение многих содержащихся в проекте положений мерами конкретного характера:
В пункте 1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае.
2 абзац — дополнить: А так же недостаточной подготовленностью представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия в рамках соблюдения прав человека. Дополненный текст: Неполная реализация гражданами своих конституционных прав и свобод по-прежнему в определенной степени обусловлена объективной ограниченностью финансовых возможностей края, который, как субъект Российской Федерации (согласно статье 72 Конституции Российской Федерации), наряду с Российской Федерацией, призван обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина. А так же недостаточной подготовленностью представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия в рамках соблюдения прав человека.
5 абзац — дополнить: Принятие судебных решений в угоду политическим, административным или иным соображениям. Дополненный текст: Характерной чертой не только жителей Алтайского края, но и современного российского общества в целом, является неготовность многих граждан рассматривать судебную систему как действенное средство защиты своих прав. Граждане в случае нарушения их прав зачастую избегают обращения в суд (хотя в последние годы число гражданских исков возросло). Серьезной проблемой является принятие судебных решений в угоду политическим, административным или иным соображениям, а также невыполнение судебных решений, большие нарекания вызывает работа судебных приставов.
6 абзац — дополнить: лиц, оказавшихся в силу тех или иных обстоятельств в тяжелом положении (многодетные матери, матери-одиночки, дети, выпускники детских домов и интернатов, инвалиды, ветераны, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, лица, страдающие наркоманией и алкоголизмом, лица, живущие с ВИЧ-инфекцией, вынужденные переселенцы, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, Дополненный текст: Анализом подтверждается слабая защищенность в своих правах граждан, относящихся к категории лиц, оказавшихся в силу тех или иных обстоятельств в тяжелом положении (многодетные матери, матери-одиночки, дети, выпускники детских домов и интернатов, инвалиды, ветераны, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, лица, страдающие наркоманией и алкоголизмом, лица, живущие с ВИЧ-инфекцией, вынужденные переселенцы, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, граждане без определенного места жительства и рода занятий, лица, изолированные от общества и не имеющие, как правило, возможности самостоятельно отстаивать свои права и т.д.). В пункте 3. Повышение ответственности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, их должностных лиц за соблюдение прав человека и гражданина.
В пункте 5. Образование и просвещение в области прав человека.
2 абзац — дополнить: Отсутствие базового образования в области прав человека у преподавателей школ, средних и высших профессиональных учебных заведений. Дополненный текст: Для дальнейшего совершенствования образования населения в области прав человека необходимо активизировать правовое просвещение населения, акцентировав внимание на проблемах прав, свобод и обязанностей человека, т.к. в данной сфере сохраняется низкий уровень правовой подготовки граждан. Отмечается неполный охват правозащитной подготовкой учащихся общеобразовательных школ, молодежи, обучающейся в учреждениях начального профессионального образования, средних и высших профессиональных образовательных учреждениях неюридического профиля. Отсутствие базового образования в области прав человека у преподавателей школ, средних и высших профессиональных учебных заведений.
4 абзац — дополнить: формировал убежденность в том, что человеческое достоинство присуще всем людям, что права человека надо уважать и соблюдать, что человек несет не только правовую, но и нравственную ответственность за свои действия. Дополненный текст: Главной целью образования и просвещения личности в данном случае является поддержание такого уровня правовых знаний граждан, который создавал бы благоприятные условия для реализации и защиты ими конституционных прав и свобод и исключал возможность их нарушения, формировал убежденность в том, что человеческое достоинство присуще всем людям, что права человека надо уважать и соблюдать, что человек несет не только правовую, но и нравственную ответственность за свои действия.
5 абзац — дополнить: путем создания краевого центра по обучению и просвещению в области прав человека; правовое обучение должностных лиц органов государственной власти; правовое обучение сотрудников правоохранительных органов; правовое обучение преподавателей школ, средних и высших профессиональных учебных заведений; Дополненный текст: В достижении указанной цели важнейшими являются следующие задачи: создание в Алтайском крае системы правового просвещения граждан, обеспечивающей регулярность и оперативность распространения знаний о правах и свободах человека, путем создания Краевого центра по обучению и просвещению в области прав человека; правовое обучение должностных лиц органов государственной власти; правовое обучение сотрудников правоохранительных органов; правовое обучение преподавателей школ, средних и высших профессиональных учебных заведений; правовое обучение учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального образования, средних и высших профессиональных образовательных учреждений неюридического профиля; организация оперативного информирования граждан о принятых нормативных актах, затрагивающих права, свободы и обязанности человека.
3 абзац — дополнить: жилье, медицинском обслуживании: Дополненный текст: Выбор форм социальной реабилитации и защиты прав указанных групп населения должен обеспечивать удовлетворение их потребностей в образовании, профессиональной подготовке, труде, жилье, медицинском обслуживании:
6.1. Дети.
2 абзац — дополнить: без духовно-нравственного возрождения общества. Дополненный текст: Улучшение этой ситуации невозможно без духовно-нравственного возрождения общества, укрепления фундаментальной ячейки общества -семьи, заботы о подрастающем поколении.
3 абзац — дополнить: разработка и внедрение комплексной программы духовнонравственного возрождения общества; Дополненный текст: Важнейшими задачами обеспечения интересов семьи, прав детей, молодежи являются: разработка и внедрение комплексной программы духовнонравственного возрождения общества; подъем и устойчивое развитие экономики края; усиление координирующей роли соответствующих органов исполнительной власти края в решении проблем материнства и детства; организация системы устройства в приемные семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также укрепление сети интернатных учреждений; совершенствование краевого законодательства, ориентированного на трудовую адаптацию обучавшейся молодежи и лиц молодого возраста, освободившихся из мест лишения свободы; обеспечение эффективности медико-социальных, профилактических и реабилитационных мероприятий, проводимых среди детей и молодежи.
6.2. Инвалиды — дополнить:
создание условий, облегчающих инвалидам передвижение в черте населенных пунктов и за их пределами. Дополненный текст: На первый план выдвигаются такие задачи, как введение в крае системы реабилитационных и адаптационных мероприятий, контроль за соблюдением законодательных требований в сфере трудоустройства инвалидов, создание условий, содействующих становлению и развитию у инвалидов стремления к самообеспечению, создание условий, облегчающих инвалидам передвижение в черте населенных пунктов и за их пределами.
6.5. Лица, лишенные свободы.
1 абзац — дополнить: введение общественного контроля за деятельностью органов исполнения наказания Дополненный текст: Важной задачей в сфере обеспечения прав этой категории граждан является соблюдение норм санитарно-гигиенического и бытового содержания лиц, находящихся в изоляторах временного содержания системы органов внутренних дел, следственных изоляторах; введение общественного контроля за деятельностью органов исполнения наказания, разработка и реализация мероприятий адаптационного характера после освобождения указанных лиц из мест содержания под стражей.
2 абзац — дополнить: принять краевой закон об общественном контроле за деятельностью органов исполнения наказания; принять краевой закон о социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Дополненный текст: В целях защиты прав указанных групп населения необходимо: соблюдать открытость деятельности государственных органов, обеспечивающих защиту прав человека; принять краевой закон об общественном контроле за деятельностью органов исполнения наказания; выработать новые правовые механизмы, обеспечивающие рациональное использование финансовых и материальных ресурсов, с учетом потребностей населения; упорядочить действующую систему льгот и компенсаций, обеспечить их адресный характер и повысить обоснованность предоставления. принять краевой Закон о социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Так же в Концепции необходимо отразить положения и идеи действующих международных документов и конвенций по правам человека, кроме того, не отрицая роли Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, предлагается предусмотреть создание дополнительных институциональных гарантий защиты основных прав — Уставного суда, комиссий по правам человека или создание специализированных органов по защите прав отдельных категорий населения (детей, женщин, ветеранов и др.).
Настоящее заключение было подготовлено с учетом, по возможности, всех высказанных общественностью позиций и мнений.
Уважаемый Александр Богданович!
Оценка проекта «Концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае на 2006−2009 гг» проводилась путем выявления общественного мнения по предоставленному проекту, для чего проект Концепции был размещен в Интернете и средствах массовой информации, с проектом были ознакомлены общественные организации и учебные заведения высшего и средне — специального образования, свое мнение высказали специалисты по защите прав и свобод граждан. В процессе обсуждения были получены самые различные отклики комментарии критические замечания и предложения по проекту Концепции.
Завершающим мероприятием, в процессе учета общественного мнения, стало проведение 05 июня 2006 г. «круглого стола», в работе которого приняли участие все заинтересованные лица. Участниками были заслушаны представления специалистов Администрации Алтайского края и комитета по защите прав и свобод о проекте, прозвучала обобщенная информация, полученная в ходе обсуждения проекта.
Разработанная «Концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае на 2006−2009 гг» отражает совокупность официально принятых взглядов на цели и стратегию действия органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере защиты конституционных прав и свобод граждан в Алтайском крае.
В Концепции дается определенная оценка состояния правозащитной ситуации в Алтайском крае, сформулированы основные направления деятельности и задачи органов государственной власти по состоянию и предупреждению нарушений прав и свобод граждан. Авторами проекта правильно определены условия в различных сферах, влияющих на эффективную реализацию и соблюдение основных прав. Довольно перспективными являются предложения по повышению ответственности органов государственной власти Алтайского края и местного самоуправления по обеспечению основных прав. Очевидно, внимание в проекте к повышению роли общественности в области защиты основных прав.
Вместе с тем в Концепции нет четких механизмов реализации достижения поставленных целей и задач и, не отрицая значения содержащихся в проекте положений, предоставляется возможным сформулировать некоторые предложения по улучшению Концепции.
Концепция должна действовать на долгосрочной основе вне зависимости от темпов экономического развития Алтайского края, поэтому последний абзац введения Концепции предлагаем исключить из текста Концепции. Конституцией РФ регулирование основных прав отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. В этой связи возникает вопрос о содержании используемого в Концепции понятия «краевое законодательство в сфере защиты прав человека». Такая регламентация должна осуществляться только на основании и в пределах устанавливаемых федеральным законодательством.
В Концепции в недостаточной степени отражена проблема нарушения прав и свобод молодежи Алтайского края и роль политических партий и общественных организаций в защите конституционных прав и свобод граждан Алтайского края.
Необходимо предусмотреть общедоступность нормативно правовых актов в области основных прав и свобод.
В Концепции не предусмотрен механизм государственного и общественного контроля за действиями правоохранительных органов по соблюдению прав граждан, попавших в сферу их деятельности.
При обсуждении выявилось общее мнение о недостаточном образовании населения края в области прав и свобод человека. Предлагается, чтобы в Концепции нашло широкое отражение проблемы правового обучения широких слоев населения за счет:
— включения вопросов обеспечения прав человека и их защиты в региональную часть образовательных программ школ, средних и высших образовательных учреждений;
— включения в текст проекта возможных форм: просвещения в области прав человека;
— включения вопросов обеспечения прав человека и их защиты в программы переподготовки и аттестации государственных и муниципальных служащих.
В Концепции верно отмечено, что в крае налицо слабая защищенность нетрудоспособных, многодетных, ветеранов, граждан БОМЖ и лиц изолированных от общества, однако практически все сводится к констатации фактов, мало конкретных предложений со стороны администрации Алтайского края о работе по защите прав вышеуказанных граждан.
Учитывая необходимость разработки в дальнейшем, на основании представленного документа, программ, планов и мероприятий, необходимо дополнение многих содержащихся в проекте положений мерами конкретного характера:
В пункте 1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае.
2 абзац — дополнить: А так же недостаточной подготовленностью представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия в рамках соблюдения прав человека. Дополненный текст: Неполная реализация гражданами своих конституционных прав и свобод по-прежнему в определенной степени обусловлена объективной ограниченностью финансовых возможностей края, который, как субъект Российской Федерации (согласно статье 72 Конституции Российской Федерации), наряду с Российской Федерацией, призван обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина. А так же недостаточной подготовленностью представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия в рамках соблюдения прав человека.
5 абзац — дополнить: Принятие судебных решений в угоду политическим, административным или иным соображениям. Дополненный текст: Характерной чертой не только жителей Алтайского края, но и современного российского общества в целом, является неготовность многих граждан рассматривать судебную систему как действенное средство защиты своих прав. Граждане в случае нарушения их прав зачастую избегают обращения в суд (хотя в последние годы число гражданских исков возросло). Серьезной проблемой является принятие судебных решений в угоду политическим, административным или иным соображениям, а также невыполнение судебных решений, большие нарекания вызывает работа судебных приставов.
6 абзац — дополнить: лиц, оказавшихся в силу тех или иных обстоятельств в тяжелом положении (многодетные матери, матери-одиночки, дети, выпускники детских домов и интернатов, инвалиды, ветераны, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, лица, страдающие наркоманией и алкоголизмом, лица, живущие с ВИЧ-инфекцией, вынужденные переселенцы, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, Дополненный текст: Анализом подтверждается слабая защищенность в своих правах граждан, относящихся к категории лиц, оказавшихся в силу тех или иных обстоятельств в тяжелом положении (многодетные матери, матери-одиночки, дети, выпускники детских домов и интернатов, инвалиды, ветераны, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, лица, страдающие наркоманией и алкоголизмом, лица, живущие с ВИЧ-инфекцией, вынужденные переселенцы, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, граждане без определенного места жительства и рода занятий, лица, изолированные от общества и не имеющие, как правило, возможности самостоятельно отстаивать свои права и т.д.). В пункте 3. Повышение ответственности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, их должностных лиц за соблюдение прав человека и гражданина.
В пункте 5. Образование и просвещение в области прав человека.
2 абзац — дополнить: Отсутствие базового образования в области прав человека у преподавателей школ, средних и высших профессиональных учебных заведений. Дополненный текст: Для дальнейшего совершенствования образования населения в области прав человека необходимо активизировать правовое просвещение населения, акцентировав внимание на проблемах прав, свобод и обязанностей человека, т.к. в данной сфере сохраняется низкий уровень правовой подготовки граждан. Отмечается неполный охват правозащитной подготовкой учащихся общеобразовательных школ, молодежи, обучающейся в учреждениях начального профессионального образования, средних и высших профессиональных образовательных учреждениях неюридического профиля. Отсутствие базового образования в области прав человека у преподавателей школ, средних и высших профессиональных учебных заведений.
4 абзац — дополнить: формировал убежденность в том, что человеческое достоинство присуще всем людям, что права человека надо уважать и соблюдать, что человек несет не только правовую, но и нравственную ответственность за свои действия. Дополненный текст: Главной целью образования и просвещения личности в данном случае является поддержание такого уровня правовых знаний граждан, который создавал бы благоприятные условия для реализации и защиты ими конституционных прав и свобод и исключал возможность их нарушения, формировал убежденность в том, что человеческое достоинство присуще всем людям, что права человека надо уважать и соблюдать, что человек несет не только правовую, но и нравственную ответственность за свои действия.
5 абзац — дополнить: путем создания краевого центра по обучению и просвещению в области прав человека; правовое обучение должностных лиц органов государственной власти; правовое обучение сотрудников правоохранительных органов; правовое обучение преподавателей школ, средних и высших профессиональных учебных заведений; Дополненный текст: В достижении указанной цели важнейшими являются следующие задачи: создание в Алтайском крае системы правового просвещения граждан, обеспечивающей регулярность и оперативность распространения знаний о правах и свободах человека, путем создания Краевого центра по обучению и просвещению в области прав человека; правовое обучение должностных лиц органов государственной власти; правовое обучение сотрудников правоохранительных органов; правовое обучение преподавателей школ, средних и высших профессиональных учебных заведений; правовое обучение учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального образования, средних и высших профессиональных образовательных учреждений неюридического профиля; организация оперативного информирования граждан о принятых нормативных актах, затрагивающих права, свободы и обязанности человека.
3 абзац — дополнить: жилье, медицинском обслуживании: Дополненный текст: Выбор форм социальной реабилитации и защиты прав указанных групп населения должен обеспечивать удовлетворение их потребностей в образовании, профессиональной подготовке, труде, жилье, медицинском обслуживании:
6.1. Дети.
2 абзац — дополнить: без духовно-нравственного возрождения общества. Дополненный текст: Улучшение этой ситуации невозможно без духовно-нравственного возрождения общества, укрепления фундаментальной ячейки общества -семьи, заботы о подрастающем поколении.
3 абзац — дополнить: разработка и внедрение комплексной программы духовнонравственного возрождения общества; Дополненный текст: Важнейшими задачами обеспечения интересов семьи, прав детей, молодежи являются: разработка и внедрение комплексной программы духовнонравственного возрождения общества; подъем и устойчивое развитие экономики края; усиление координирующей роли соответствующих органов исполнительной власти края в решении проблем материнства и детства; организация системы устройства в приемные семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также укрепление сети интернатных учреждений; совершенствование краевого законодательства, ориентированного на трудовую адаптацию обучавшейся молодежи и лиц молодого возраста, освободившихся из мест лишения свободы; обеспечение эффективности медико-социальных, профилактических и реабилитационных мероприятий, проводимых среди детей и молодежи.
6.2. Инвалиды — дополнить:
создание условий, облегчающих инвалидам передвижение в черте населенных пунктов и за их пределами. Дополненный текст: На первый план выдвигаются такие задачи, как введение в крае системы реабилитационных и адаптационных мероприятий, контроль за соблюдением законодательных требований в сфере трудоустройства инвалидов, создание условий, содействующих становлению и развитию у инвалидов стремления к самообеспечению, создание условий, облегчающих инвалидам передвижение в черте населенных пунктов и за их пределами.
6.5. Лица, лишенные свободы.
1 абзац — дополнить: введение общественного контроля за деятельностью органов исполнения наказания Дополненный текст: Важной задачей в сфере обеспечения прав этой категории граждан является соблюдение норм санитарно-гигиенического и бытового содержания лиц, находящихся в изоляторах временного содержания системы органов внутренних дел, следственных изоляторах; введение общественного контроля за деятельностью органов исполнения наказания, разработка и реализация мероприятий адаптационного характера после освобождения указанных лиц из мест содержания под стражей.
2 абзац — дополнить: принять краевой закон об общественном контроле за деятельностью органов исполнения наказания; принять краевой закон о социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Дополненный текст: В целях защиты прав указанных групп населения необходимо: соблюдать открытость деятельности государственных органов, обеспечивающих защиту прав человека; принять краевой закон об общественном контроле за деятельностью органов исполнения наказания; выработать новые правовые механизмы, обеспечивающие рациональное использование финансовых и материальных ресурсов, с учетом потребностей населения; упорядочить действующую систему льгот и компенсаций, обеспечить их адресный характер и повысить обоснованность предоставления. принять краевой Закон о социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Так же в Концепции необходимо отразить положения и идеи действующих международных документов и конвенций по правам человека, кроме того, не отрицая роли Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, предлагается предусмотреть создание дополнительных институциональных гарантий защиты основных прав — Уставного суда, комиссий по правам человека или создание специализированных органов по защите прав отдельных категорий населения (детей, женщин, ветеранов и др.).
Настоящее заключение было подготовлено с учетом, по возможности, всех высказанных общественностью позиций и мнений.
15.06.2006 12:56