Депутаты Алтайского крайсовета утвердили в двух чтениях исполнение бюджета за 2005 год. Левому депутату Игорю Вольфсону стало стыдно за возникший ниоткуда профицит.

28 июня началась очередная двадцать шестая сессия крайсовета, сообщает ИА «Банкфакс». В этот раз сессия проходит в два дня. Такое решение депутаты приняли из-за того, что им необходимо рассмотреть 50 вопросов. Как известно возможность проведения сессий в два дня предусмотрено внесенной поправкой недавно поправкой в регламент КСНД.

Сессия началась со спора о возможности рассмотрения вопроса о наделении полномочий нового депутата крайсовета. Как известно, Роберт Пальталлер, избранный в КСНД по спискам единороссов, назначен заместителем председателя правительства Республики Алтай. Таким образом, место Пальталлера в крайсовете занял следующий по спискам единоросс — Сергей Величко из Бийска.

По словам председателя мандатной комиссии КСНД Сергея Серова (он предложил вообще снять с повестки дня вопросы, связанные с полномочиями Величко) невозможность рассмотрения данных вопросов обусловлена тем, что в настоящий момент нет необходимого заключения крайизбиркома и утверждения мандатной комиссии. Однако руководитель фракции «Единая Россия» Николай Рыжак попросил депутатов оставить эти вопросы в повестке дня. Неожиданно за нового коллегу вступился Юрий Шамков. В итоге голосованием депутаты решили рассмотреть вопросы, касающиеся Сергея Величко, однако приступить к ним лишь 29 июня — к этому времени депутаты надеются получить все необходимые документы.

В ходе сессии депутатами было рассмотрено порядка 15 вопросов. В их числе был принят во втором чтении законопроект «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов». Согласно тексту документа «Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере четырех процентов к среднесписочной численности работников». В силу закон вступит 1 января 2007 года. Стоит отметить, что 4% могут составить в Алтайском крае порядка 20 тысяч рабочих мест.

Кроме того, Николай Рыжак предложил внести поправку о том, что администрация Алтайского края в срок до 1 октября 2006 года разработает и установит порядок и организацию приема на работу инвалидов для каждого учреждения края. Юрий Шамков, от подведомственного ему промышленного комитета КСНД предложил другую поправку, согласно которой крайадминистрация должна учесть наличие «вредных и опасных мест работы», на которых инвалиды попросту не смогут трудиться.

Представлял законопроект начальник управления Алтайскому краю по труду Анатолий Мишин. Когда споры о том, какую именно поправку необходимо внести, достигли апогея (стоит отметить, что немалый вклад в его развитие внес спикер крайсовета Александр Назарчук) в работу сессии вмешался губернатор Александр Карлин, который извинился за невнятное разъяснение вопроса его подчиненным, констатировав, что в данном споре правы все — а виноват лишь Анатолий Константинович Мишин, — тем, как разъяснил спорный момент.

Принятие следующих вопросов было практически формальной процедурой за исключением некоторых моментов. Споры вызвал вопрос об утверждении исполнения бюджета на 2005 год. Как известно, перед началом 2006 года крайадминистрация внесла поправки, согласно которым бюджет Алтайского края за прошедший год оказался профицитным — вследствие неучтенного депутатами роста налоговых и поступлений и федеральных отчислений.

По этому поводу высказался депутат крайсовета фракции «За наш Алтай» Игорь Вольфсон: «Мне лично стыдно, когда наш бюджет закрывается с профицитом, когда денег ни на что не хватает. Хотелось бы чтобы к концу 2006 года администрация края не вносила поправки в бюджет, делающие дефицитный бюджет профицитным. …Чтобы мне снова не было стыдно и всем здесь стыдно не было».

Левому депутату ответил губернатор Карлин:

— Я сейчас знаю, кого я позову с собой в министерство финансов, когда буду просить дополнительные деньги. Я вижу, что здесь есть люди, которые могут помочь мне в этой нелегкой работе. Все знают, как принимался бюджет и когда деньги поступили… Мы не могли потратить неполученное. Это с одной стороны. Теперь с другой… О заначках. Это не самая плохая привычка. Мы все знаем последствия 131 закона, который приняли на федеральном уровне и который лег на нас всей тяжестью. И в этом году сразу после рождественских каникул мы начали финансирование по 131 закону и мы не сорвали работу по жизнеобеспечению населения. И все, что потрачено, все сейчас в бюджете будет обозначено.

Отдельные статьи расходов бюджетных денег также вызвали вопросы депутатов, однако, в итоге прений проект закона «Об исполнении краевого бюджета на 2005 год» приняли в двух чтениях.

По регламенту сессия должна длиться до 17 часов. Однако когда за двадцать минут до этого времени Александр Назарчук объявил следующий вопрос «О внесении изменений в закон о Алтайского края «О краевом бюджете на 2006 год», Николай Рыжак внес предложение рассмотреть этот вопрос на следующий день, мотивируя это тем, что за двадцать минут рассмотреть такой сложный вопрос будет затруднительно, а кроме того «завтра на сессию идти будет неинтересно». За это лидер фракции единороссов получил выговор от Александра Назарчука:

— Ты ж депутат, Николай Викторович, ты что говоришь-то! На сессию неинтересно идти будет! И вообще кто сказал, что вопрос сложный? — вопросил Назарчук.

— Я, — просто ответил лидер единороссов.

Сквозь смех депутатов прозвучало предложение вынести этот вопрос на голосование. Ворча о принятом в начале сессии регламенте и порядке сессии, Назарчук предложил голосовать за рассмотрение вопроса. В итоге депутаты решили рассмотреть вопрос 29 июня.

По-видимому, вице-спикер и единоросс Сергей Землюков также проголосовал за рассмотрение этого вопрос на следующий день, так как получил замечание от спикера, что они должны быть одной командой. Впрочем, это не помешало депутатам тут же разойтись по домам.