Константин Емешин о совместной экономической зоне: Телеграммами или телефонными звонками к высокопоставленным чиновникам такие важные вопросы не решаются.

Инициативу губернатора Алтайского края по объединению усилий с республикой Алтай в создании ОЭЗ туристского типа прокомментировал алтайский политолог Константин Емешин:

Вопрос о создании особой туристической зоны в Алтайском крае и Республике Алтай имеет несколько аспектов.

Во-первых, это некое поле для общественной дискуссии и публицистики, что по сути и преобладает сегодня. Этот аспект инициируют и те политики, которые хотят поговорить и попиариться на теме объединения Республики и края.

Важен же второй аспект — концепция и реальный подробный научно обоснованный и экономически финансово просчитанный проект. В Алтайском крае пока что в этом направлении сделаны лишь первые шаги по проекту «Бирюзовая Катунь». И все. Предложения по Алтайскому району нельзя назвать проектом, это лишь набор идей. В Республике Алтай, насколько я знаю, пока нет достаточно проработанного проекта. Обсуждаются на концептуальном уровне еще несколько проектов, например «Серебряное кольцо» — по демидовским местам, в число которых входит город Змеиногорск Алтайского края. Но это лишь область размышлений, а не проекта. Сейчас в принципе нет даже концепции и идеи проекта объединенной туристической зоны Республики Алтай и Алтайский край. Это громадная зона. Причем если Республика довольно самодостаточна, чтобы там реализовать небольшой проект, то Алтайский край, по сути, для этой зоны лишь как транспортный терминал — аэропорт Барнаула. Поэтому какой-то телеграммой или звонком к Грефу ничего серьезного не сделать, нужна серьезная системная интелектуальная проработка, нужны идеи.

А третий аспект это — экономико-политический. Известно, что власть в Республике Алтай сейчас фактически перешла под контроль финансовой группы СИБМА, которая одновременно контролирует и город Барнаул. Но эта группа встретила серьезное противодействие со стороны краевых властей, как губернатора Александра Карлина, так и председателя крайсовета Александра Назарчука. Думаю, что это противоречие в принципе не преодолимо и оно не позволит конструктивно решать проблему взаимодействия властей регионов в разработке проекта туристической зоны.

Кроме этого серьезным препятствием является то, что во власти регионов очень много управленцев прежнего советского утопического склада ума, которые надеются лишь выколотить финансовый кусок из федерального бюджета и они совсем не умеют заниматься современными технологиями системного проектирования в условиях современной рыночной экономики, где власть прежде всего дает не «кусок бюджетного пирога», а обеспечивает условия для притока инвестиций в эту сферу деятельности региона. В последнее время к этим «утопистам» добавились современные «молодые волки», которые умело выколачивают бюджетные деньги и конвертируют их в сверхприбыль своего частного бизнеса.

Кстати, на конференции, которую проводил депутат Владимир Рыжков в Белокурихе в феврале 2006 года были интересные дискуссии на тему о проектировании будущего края, были даже компетентные специалисты. Но краевые властям это оказалось не интересным, они строят иллюзии, что что-то серьезное можно сделать старыми советсткими приемами — телеграммами или телефонными звонками к высокопоставленным чиновникам. Нужны современные технологии проектирования с включением в этот процесс общества. Когда в 2005 году я начал создавать в администрации Михаила Евдокимова аналитическое управление, то я ставил и эту задачу. К сожалению гибель Михаила Евдокимова не позволила этого сделать. А в новой администрации Александра Карлина, мне кажется это все не нужно и она превратила аналитическое управление в традиционное для советских времен контрольное управление.