Единороссы Кузбасса обеспокоены тем, что ограничения, накладываемые на игорный бизнес региональными законами, можно опротестовать в судах — они требуют от старших товарищей в Госдуме «зажать» игорные заведения на федеральном уровне.

24 августа секретарь Регионального политического совета Кемеровского регионального отделения партии «Единая Россия» Геннадий Дюдяев обратился в Госдуму в связи с ситуацией, которая сложилась в сфере законодательного регулирования деятельности объектов игорного бизнеса, сообщает пресс-служба кемеровского губернатора. Федеральный закон, регламентирующий работу игорных заведений и порядок их размещения, в России до сих пор не принят. Между тем, повсеместно наблюдается увеличение количества игорных залов, автоматов. Растет число граждан, для которых посещение подобных заведений превращается в психологическую зависимость. Это становится острой проблемой не только в крупных городах, но и в малых населенных пунктах, провоцирует социальную напряженность и рост преступности.

В такой ситуации некоторые региональные парламенты выступили с инициативой принятия собственных законов, касающихся деятельности игорного бизнеса (в частности, такой закон недавно принят и в Алтайском крае, однако наиболее значимые его положения, ограничивающие игорные заедения пока еще не вступили в силу). При этом депутаты руководствовались соображением, что данная сфера относится к сфере совместного ведения, поскольку регулирует правовые основы безопасности и защиты прав граждан. То есть, инициативы законодательных органов субъектов Федерации не затрагивают сферы Гражданского кодекса, правовые основы которого находятся исключительно в компетенции федерального законодательства.

В Кемеровской области также был принят закон «О размещении объектов игорного бизнеса» (N61 — ОЗ от 16.05.2006 г.). Применение на практике данного законодательства смогло бы существенно упорядочить деятельность объектов игорного бизнеса и, соответственно, снизить тот вред, который он наносит обществу. Однако сразу после того, как закон вступил в действие, несколько предпринимателей, имеющих игорный бизнес в городах Кемерово и Новокузнецк, обратились в судебные инстанции. В результате, по ряду исков Кемеровский областной суд вынес положительное решение. Так, были признаны неправомочными положения закона, согласно которым объекты игорного бизнеса не могут быть размещены в нежилых помещениях в многоквартирных домах, в объектах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также на территориях, прилегающих к объектам образования, здравоохранения и культуры (такая норма содержится и в алтайском законе). Судебные органы вынесли решение, что данные требования противоречат нормам Гражданского кодекса РФ. Подобная коллизия сложилась и во Владимирской области, где инициатива Законодательного Собрания была опротестована областной прокуратурой.

«…Считаем необходимым в кратчайшие сроки рассмотреть и принять федеральный закон о порядке осуществления деятельности объектов игорного бизнеса, — говорится в обращении Кемеровского регионального отделения Партии. — Принятие такого закона, безусловно, позволит в полной мере, без возникновения юридических казусов и противоречий, урегулировать деятельность игорного бизнеса, существенно будет способствовать социальной стабильности и моральному оздоровлению общества».