Документальная публикация: текст письма на имя мэра Барнаула Владимира Колганова с заключением Общественной палаты Алтайского края по поводу проведенного конкурса автоперевозчиков.

На имя главы администрации Барнаула Владимира Колганова направлено письмо от Общественной палаты Алтайского края за подписью зампредседателя ОП АК (ОП АК) Геннадия Рузанова, в котором изложено заключение общественной структуры по поводу проведения мэрией Барнаула конкурса среди пассажирских автоперевозчиков. Предлагаем вам текст письма.

Уважаемый Владимир Николаевич!

В Общественную палату Алтайского края поступило коллективное заявление от группы автоперевозчиков на необъективное проведение конкурса на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети г. Барнаула.

В обращении указывается на нарушение комиссией выполнения Положения о проведении конкурса, в результате чего победителями были признаны предприятия, ранее не занимавшиеся автоперевозками граждан г. Барнаула.

Общественной палатой были сделаны соответствующие запросы в ГИБДД Алтайского края, УБЭП ГУВД Алтайского края, Антимонопольный комитет, администрацию г. Барнаула, Прокуратуру Центрального района г. Барнаула.

Для рассмотрения данного вопроса в Общественной палате была создана рабочая группа, которая изучила полученные материалы, провела опрос общественного мнения по организации автоперевозок в городе Барнауле, представила экспертное заключение на обсуждение Совета Общественной палаты.

В заключение отмечалось, что из представленных документов следует, что конкурс был проведен с нарушениями Положения о конкурсе и существующих нормативных актов.

Нарушения выражены в следующем:

1. Проведение конкурса было намечено на период с 06.06. 2006 г. По 28.06. 2006 г. и прием документов заканчивался 05.06. 2006 г.

2. Однако к конкурсу были допущены ООО «Автострада» и ООО «Сервис-Ойл» в нарушении этих сроков.

3. Автобусы китайского производства, принадлежащие указанным обществам, не были представлены на регистрационный учет ГИБДД Алтайского края, т.к. в cоответствие с п.2. приказа МВД РФ ст. 59 от 27.01. 2003 г. «не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в РФ, в т.ч. из составных частей конструкций, как ввозимые на ее территорию сроком более чем на 6 месяцев без предоставления документов, подтверждающих проведение сертификации».

4. Конкурсная комиссия должным образом не проверила достоверность представленных документов претендентами, хотя по данным проверки УБЭП видно, что достоверность документов представленных претендентами, вызывает сомнения. Таким образом, при проведении итогов конкурса была нарушена бальная система.

5. При подведении итогов конкурса конкурсной комиссией был нарушен лимит оплаты таблицы расчета средней заработной платы участников конкурса. Недостоверность представленной информации и неправильное проведение расчетов привело к нарушению бальной системы, несмотря на то, что п. 5.2. Положения о конкурсе предусматривает, что «в случае обнаружения фактов недостоверной информации претендент не допускается к участию в конкурсе».

В этой связи:

— Общественная палата выражает свою озабоченность организацией движения в городе пассажирского транспорта и отмечает недобросовестность проведения комиссией конкурса на осуществление пассажирских перевозок по маршрутной сети города Барнаула;

— Считает необходимым урегулировать данную проблему путем переговоров с заинтересованными лицами;

— Рекомендует администрации города в кротчайшие сроки разработать комплексную схему городской транспортной сети, обратив особое внимание на сохранение и развитие городского электротранспорта, как традиционного средства перевоза пассажиров, наиболее экологически чистого вида транспорта;

— Рассмотреть сложившуюся практику выделения бюджетных средств на компенсацию транспортным предприятиям перевозок льготных категорий граждан, в связи с претензиями отдельных автоперевозчиков;

— Обратить внимание на работу комитета по транспорту администрации города, в связи с многочисленными жалобами на организацию работы автотранспорта в городе Барнауле.