Газета «Два слова» предлагает вниманию читателей взгляд на политическую ситуацию в Республике Алтай журналиста из Горного
Алтая Валерия Панина.
Президент предостерегает: процесс укрупнения и объединения регионов — чрезвычайно деликатный вопрос. Между тем в полпредстве президента в Сибирском федеральном округе — по крайней мере, до недавнего времени — руководителей двух субъектов Федерации подталкивали на скорейшее инициирование объединительного процесса. В свою очередь, национальная элита Республики Алтай обещает грудью лечь на «вражескую амбразуру» и защитить священный статус. Составляются слезные петиции на имя Путина. Липовые историки на гребне националистической истерии выдают на-гора опусы, в которых «научно» доказывают, что именно Россия в далеком прошлом едва ли не уничтожила прекрасное и экономически развитое государство алтайцев.
О чем спор?
Вдумчивые политики (как ни странно, но они еще остались в республике) с недоумением взирают на эту суету: о чем спор? о чем крики? Чагаш Бардин, депутат Республики Алтай от Онгудайского района, руководитель фракции политической партии «Родина» в Госсобрании Эл-Курултай, так прокомментировал ситуацию:
— Мне вообще не понятно, откуда такой ажиотаж. Любой процесс — политический, экономический, любой — должен назреть, должна настать историческая необходимость в каких-либо объединениях. Причем необходимость должна назреть не на верху, не в чиновничьих кабинетах и не в московских министерствах. Простые граждане в обоих регионах должны сами прийти к необходимости того, что им лучше и легче будет жить вместе, в рамках одного регионального образования. Кстати, и Федеральный закон об объединении регионов изначально предполагает наличие желания у большей части населения такого объединения. Только после этого руководители регионов должны выступить с законодательной инициативой, поддержанной, кстати, законодательными собраниями этих регионов. И лишь тогда принимается закон о проведении референдума.
И Бердников, и Карлин неоднократно публично озвучивали свою точку зрения, которая в двух словах сводится к тому, что «гнать лошадей@ в таком деликатном вопросе не следует. Между нашими регионами издавна существуют крепкие экономические и социальные связи. Многие люди имеют родственников, живущих по обе стороны административной границы. Наша молодежь и сегодня едет учиться в учебные заведения Алтайского края. И в наш ГАГУ и другие заведения республики едут поступать молодые люди из соседних, да и из дальних регионов.
Оба Алтая в настоящее время являются дотационными регионами, средний уровень жизни и там, и здесь примерно одинаков — не самый высокий, кстати, по России. Наши сферы экономики имеют мало точек соприкосновения.
Но главная причина неприятия объединения многими жителями нашей республики заключается, как ни странно, именно в статусе республики. Исторически сложилось так, что, добровольно войдя 250 лет назад в состав Российского государства, алтайский народ сохранил себя как этнос, но потерял свою государственность. И получение 15 лет назад республиканского статуса подавляющее число граждан Горного Алтая восприняло как восстановление исторической справедливости. Ни в коем случае здесь не надо искать каких-то сепаратистских корней. Республика не мыслит своего существования без России, считает себя неотъемлемой частью великого государства.
Мое мнение как депутата Республики Алтай, как политика заключается в том, чтобы перестать искусственно нагнетать напряженность вокруг объединительных процессов. Попытка решить вопрос административными методами приведет лишь к обострению ситуации.
Три подхода
Бывая в различных районах республики и разговаривая с простыми людьми по поводу возможного объединения, я пришел к выводу, что у нас существуют три подхода к данному вопросу. Первый я бы назвал
— впрочем, достаточно условно — националистическим. Наиболее радикально настроенные граждане призывают вообще прекратить всяческие разговоры об объединении нашей республики с какими-либо регионами, мотивируя это тем, что они, алтайцы, должны иметь свою национальную территорию, обязательно в статусе республики. Потерю такого статуса они воспринимают крайне болезненно, опасаясь (возможно, небезосновательно) растворения алтайского этноса и исчезновения такого понятия, как алтайский народ. Что примечательно, речь никогда не заходила о каком-либо отделении Горного Алтая от России.
Второй подход я бы определил как реалистический или практический. Часть населения разумно считает, что объединение когда-нибудь все равно произойдет, это неизбежно и правильно. Однако они полагают, что статус республики намного выше статуса края и дает некоторые преимущества республике. А поэтому объединение двух регионов необходимо проводить под эгидой именно республики. То есть два Алтая должны создать единую Республику Алтай с большой территорией, с единым экономическим хозяйством и так далее. Интересно, что будущей столицей «Большого Алтая» предлагается сделать город Бийск. Обосновывают они это тем, что Бийск исторически находится на той территории, которая раньше принадлежала алтайцам, и географически город объединит два региона (как говорится: не вашим, не нашим). У Бийска действительно имеется огромный потенциал для будущего развития в отличие от Барнаула, который «зашивается» по всем направлениям и, как говорят в народе, «зажрался».
Есть и третий подход. Его я называю протестным. Сторонники данного подхода выступают за объединение только из-за неприятия чиновничьего произвола, царящего у нас в республике. Это мнение имеет под собой почву. Люди справедливо считают, что большинство политиков и госслужащих, выходцев из национальной прослойки Горного Алтая, превратили республику в личный «карман» и преследуют свои корыстные цели, идущие вразрез с чаяниями простого народа. По их мнению, объединение резко сократит сам чиновничий аппарат, а также влияние местных кланов на внутреннюю политику региона, и она станет более социально направленной.
Дело в «трубе»?
Обобщая все вышесказанное, следует отметить, что все — и сторонники, и противники объединения — едины в одном: в любом случае торопиться некуда, пока «не горит». А вся суета и «подковерная игра» чиновников вызывают у людей резкое недовольство и раздражение.
Народ это понимает так: кому-то наверху не дает покоя планируемый газопровод в Китай. Пахнет огромными деньгами, в том числе и для республики, — вот и хочется кое-кому «порас-пределять» миллиарды. А для этого необходимо «раскупорить» Республику Алтай, лишить ее региональной самостоятельности, чтобы издалека иметь возможность перенаправить средства в места, не имеющие никакого отношения к прокладке «голубой трубы».
Президент предостерегает: процесс укрупнения и объединения регионов — чрезвычайно деликатный вопрос. Между тем в полпредстве президента в Сибирском федеральном округе — по крайней мере, до недавнего времени — руководителей двух субъектов Федерации подталкивали на скорейшее инициирование объединительного процесса. В свою очередь, национальная элита Республики Алтай обещает грудью лечь на «вражескую амбразуру» и защитить священный статус. Составляются слезные петиции на имя Путина. Липовые историки на гребне националистической истерии выдают на-гора опусы, в которых «научно» доказывают, что именно Россия в далеком прошлом едва ли не уничтожила прекрасное и экономически развитое государство алтайцев.
О чем спор?
Вдумчивые политики (как ни странно, но они еще остались в республике) с недоумением взирают на эту суету: о чем спор? о чем крики? Чагаш Бардин, депутат Республики Алтай от Онгудайского района, руководитель фракции политической партии «Родина» в Госсобрании Эл-Курултай, так прокомментировал ситуацию:
— Мне вообще не понятно, откуда такой ажиотаж. Любой процесс — политический, экономический, любой — должен назреть, должна настать историческая необходимость в каких-либо объединениях. Причем необходимость должна назреть не на верху, не в чиновничьих кабинетах и не в московских министерствах. Простые граждане в обоих регионах должны сами прийти к необходимости того, что им лучше и легче будет жить вместе, в рамках одного регионального образования. Кстати, и Федеральный закон об объединении регионов изначально предполагает наличие желания у большей части населения такого объединения. Только после этого руководители регионов должны выступить с законодательной инициативой, поддержанной, кстати, законодательными собраниями этих регионов. И лишь тогда принимается закон о проведении референдума.
И Бердников, и Карлин неоднократно публично озвучивали свою точку зрения, которая в двух словах сводится к тому, что «гнать лошадей@ в таком деликатном вопросе не следует. Между нашими регионами издавна существуют крепкие экономические и социальные связи. Многие люди имеют родственников, живущих по обе стороны административной границы. Наша молодежь и сегодня едет учиться в учебные заведения Алтайского края. И в наш ГАГУ и другие заведения республики едут поступать молодые люди из соседних, да и из дальних регионов.
Оба Алтая в настоящее время являются дотационными регионами, средний уровень жизни и там, и здесь примерно одинаков — не самый высокий, кстати, по России. Наши сферы экономики имеют мало точек соприкосновения.
Но главная причина неприятия объединения многими жителями нашей республики заключается, как ни странно, именно в статусе республики. Исторически сложилось так, что, добровольно войдя 250 лет назад в состав Российского государства, алтайский народ сохранил себя как этнос, но потерял свою государственность. И получение 15 лет назад республиканского статуса подавляющее число граждан Горного Алтая восприняло как восстановление исторической справедливости. Ни в коем случае здесь не надо искать каких-то сепаратистских корней. Республика не мыслит своего существования без России, считает себя неотъемлемой частью великого государства.
Мое мнение как депутата Республики Алтай, как политика заключается в том, чтобы перестать искусственно нагнетать напряженность вокруг объединительных процессов. Попытка решить вопрос административными методами приведет лишь к обострению ситуации.
Три подхода
Бывая в различных районах республики и разговаривая с простыми людьми по поводу возможного объединения, я пришел к выводу, что у нас существуют три подхода к данному вопросу. Первый я бы назвал
— впрочем, достаточно условно — националистическим. Наиболее радикально настроенные граждане призывают вообще прекратить всяческие разговоры об объединении нашей республики с какими-либо регионами, мотивируя это тем, что они, алтайцы, должны иметь свою национальную территорию, обязательно в статусе республики. Потерю такого статуса они воспринимают крайне болезненно, опасаясь (возможно, небезосновательно) растворения алтайского этноса и исчезновения такого понятия, как алтайский народ. Что примечательно, речь никогда не заходила о каком-либо отделении Горного Алтая от России.
Второй подход я бы определил как реалистический или практический. Часть населения разумно считает, что объединение когда-нибудь все равно произойдет, это неизбежно и правильно. Однако они полагают, что статус республики намного выше статуса края и дает некоторые преимущества республике. А поэтому объединение двух регионов необходимо проводить под эгидой именно республики. То есть два Алтая должны создать единую Республику Алтай с большой территорией, с единым экономическим хозяйством и так далее. Интересно, что будущей столицей «Большого Алтая» предлагается сделать город Бийск. Обосновывают они это тем, что Бийск исторически находится на той территории, которая раньше принадлежала алтайцам, и географически город объединит два региона (как говорится: не вашим, не нашим). У Бийска действительно имеется огромный потенциал для будущего развития в отличие от Барнаула, который «зашивается» по всем направлениям и, как говорят в народе, «зажрался».
Есть и третий подход. Его я называю протестным. Сторонники данного подхода выступают за объединение только из-за неприятия чиновничьего произвола, царящего у нас в республике. Это мнение имеет под собой почву. Люди справедливо считают, что большинство политиков и госслужащих, выходцев из национальной прослойки Горного Алтая, превратили республику в личный «карман» и преследуют свои корыстные цели, идущие вразрез с чаяниями простого народа. По их мнению, объединение резко сократит сам чиновничий аппарат, а также влияние местных кланов на внутреннюю политику региона, и она станет более социально направленной.
Дело в «трубе»?
Обобщая все вышесказанное, следует отметить, что все — и сторонники, и противники объединения — едины в одном: в любом случае торопиться некуда, пока «не горит». А вся суета и «подковерная игра» чиновников вызывают у людей резкое недовольство и раздражение.
Народ это понимает так: кому-то наверху не дает покоя планируемый газопровод в Китай. Пахнет огромными деньгами, в том числе и для республики, — вот и хочется кое-кому «порас-пределять» миллиарды. А для этого необходимо «раскупорить» Республику Алтай, лишить ее региональной самостоятельности, чтобы издалека иметь возможность перенаправить средства в места, не имеющие никакого отношения к прокладке «голубой трубы».
02.11.2006 09:59
02.11.2006 10:37
02.11.2006 12:04
02.11.2006 13:12
А объединяться не хотят только власти РА, которые неплохо греют руки на бюджете республики. Бюджет дотационный, видимо боятся московские денежки потерять. Вырастили себе правительство, зачем? Ну сколько в регионе жителей живет? И зачем ему такое количество чиновников? Совсем зажрались
03.11.2006 05:37