Как сообщалось ранее, 11 января возле
библиотеке им. Шишкова прошла протестная акция против принятия
поправок в законопроект о туризме. Во время мероприятия было
зачитано обращение туроператоров Алтая к президенту РФ Владимиру
Путину, которое подписали 85 представителей алтайской
туристической общественности. Среди них председатель комитета по туризму Алтайской ТПП Светлана Рахманова, президент Алатайской
региональной ассоциации туризма (АРАТ) Елена Шушакова, президент
республиканского общественного объединения туроператоров Алтая
«Алтайское туристское соглашение», заместитель председателя
комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму
Госсобрания Эл-Курултай Республики Алтая Сергей Зяблицкий.
Предлагаем вам ознакомиться с документом.
Уважаемый Владимир Владимирович !
Обращается к Вам туристическая общественность Алтая. Поводом для обращения к Вам, как гаранту законности и справедливости, послужило принятие 15 декабря 2006 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» во втором чтении, разработанном Правительством РФ.
Данный документ был принят, несмотря на отрицательные заключения региональных органов власти, депутатского корпуса представительных органов власти, многочисленные протесты региональных общественных туристских объединений, неравнодушных к проблеме граждан практически всех регионов нашей страны. Столь единодушного неприятия законопроекта на всех уровнях и по всей нашей большой стране, пожалуй, не было никогда: с ним не согласны Москва и Камчатка, Санкт-Петербург и Татарстан, Калининград и Алтай, и многие, многие другие территории, — большинство регионов страны.
При принятии данного законопроекта представители Федерального агентства по туризму манипулировали данными в выгодном им свете именно для защиты собственной позиции по данному закону, а не защищая потребителей и турбинес в целом, говоря о том, что проводились широкие общественные слушания и мнение общественности учтено. Учтены были лишь незначительные корректировки по определению понятий в сфере туризма. Принципиальных замечаний по концепции закона, по поддержке субъектов малого предпринимательства принято не было. Ростуризм заявил, что не поддержали закон только 12 субъектов Федерации, а остальные выступила «за».
НО подавляющее большинство субъектов Российской Федерации поддержали данный законопроект при условии дифференциации размеров финансовых гарантий как по объемам, так и субъектам туристического рынка. Правительством и Ростуризмом, по существу, были проигнорированы отрицательные заключения по законопроекту региональных парламентов, руководителей регионов, экспертов, научных работников и специалистов туротрасли, всего турбизнеса страны. Без внимания оставлены и отрицательные заключения Федеральной антимонопольной службы РФ, Конфедерации обществ защиты прав потребителей, ОПОРЫ России, нескольких Комитетов Госдумы и многих других государственных структур и общественных организаций.
Нашей отрасли действительно необходимо новое законодательство, мы реально хотим работать в новых условиях, с понятными и приемлемыми правилами ведения бизнеса, с равными, учитывающими специфику и уникальность регионального турпродукта,.но не уравнительными условиями. Работая на местах напрямую с потребителями, именно региональный турбизнес несет всю ответственность за качество предлагаемого турпродукта. Именно региональные туроператоры, как никто другой, дорожат своей репутацией: любой обман необратимо лишает работы недобросовестных участников рынка без права реабилитации, поскольку в российской глубинке еще сильны традиции, и не пустыми словами звучат слова «совесть», «честь», «честность», «долг» и др.
Хочется подчеркнуть, что все чаще информация о недобросовестности турфирм касается столичных участников рынка. Алтайский бизнес готов предоставлять качественный турпродукт. Мы давно работаем легально и желаем продолжать это делать и впредь.
Для нас также важными являются вопросы правового регулирования отрасли, выработки стандартов, безопасности путешествий и путешественников. Именно поэтому мы активно выступаем за детальную, взвешенную, профессиональную проработку принимаемого закона. Этот закон должен способствовать развитию саморегулируемых организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку туризм в России — это народная отрасль, дающая рабочие места и доходы населению, вдыхающая жизнь, придающая импульс к развитию местных территорий в самых разных, в том числе и самых дальних уголках нашей родины.
Российский туризм должен развиваться как перспективная отрасль экономики всех российских регионов и всей нашей страны. Принятие закона в том виде, который он имеет сегодня, не только не решит продекларированные в нем цели и задачи, но неминуемо приведет к монополизации и переделу всей туристической отрасли России, вызовет массовую безработицу, разрушение региональных туристических рынков, ударит по малому и среднему предпринимательству, загонит бизнес в «тень», создаст предпосылки для коррупции, ущемит права потребителей.
Предлагаемый законопроект особенно большой урон нанесёт алтайскому турбизнесу, поскольку сводит на нет все ранее предпринятые сибирскими туроператорами усилия по привлечению в свой регион россиян и зарубежных туристов, делает бессмысленной работу по формированию имиджевой политики субъектов территорий, по расширению трансграничных и пограничных связей.
Мы за легальный, безопасный, современный и перспективный туристический бизнес!
Поэтому убедительно просим остановить принятие столь непродуманного и противоречивого законопроекта, который защищает интересы не более двух десятков туристских фирм-олигархов, уничтожает туризм, как демократически созданную народную отрасль хозяйствования регионов страны, создает все условия для перехода из легальной сферы деятельности в нелегальную, способствует вывозу капитала за рубеж, а не привлечению его для развития российской экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович !
Обращается к Вам туристическая общественность Алтая. Поводом для обращения к Вам, как гаранту законности и справедливости, послужило принятие 15 декабря 2006 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» во втором чтении, разработанном Правительством РФ.
Данный документ был принят, несмотря на отрицательные заключения региональных органов власти, депутатского корпуса представительных органов власти, многочисленные протесты региональных общественных туристских объединений, неравнодушных к проблеме граждан практически всех регионов нашей страны. Столь единодушного неприятия законопроекта на всех уровнях и по всей нашей большой стране, пожалуй, не было никогда: с ним не согласны Москва и Камчатка, Санкт-Петербург и Татарстан, Калининград и Алтай, и многие, многие другие территории, — большинство регионов страны.
При принятии данного законопроекта представители Федерального агентства по туризму манипулировали данными в выгодном им свете именно для защиты собственной позиции по данному закону, а не защищая потребителей и турбинес в целом, говоря о том, что проводились широкие общественные слушания и мнение общественности учтено. Учтены были лишь незначительные корректировки по определению понятий в сфере туризма. Принципиальных замечаний по концепции закона, по поддержке субъектов малого предпринимательства принято не было. Ростуризм заявил, что не поддержали закон только 12 субъектов Федерации, а остальные выступила «за».
НО подавляющее большинство субъектов Российской Федерации поддержали данный законопроект при условии дифференциации размеров финансовых гарантий как по объемам, так и субъектам туристического рынка. Правительством и Ростуризмом, по существу, были проигнорированы отрицательные заключения по законопроекту региональных парламентов, руководителей регионов, экспертов, научных работников и специалистов туротрасли, всего турбизнеса страны. Без внимания оставлены и отрицательные заключения Федеральной антимонопольной службы РФ, Конфедерации обществ защиты прав потребителей, ОПОРЫ России, нескольких Комитетов Госдумы и многих других государственных структур и общественных организаций.
Нашей отрасли действительно необходимо новое законодательство, мы реально хотим работать в новых условиях, с понятными и приемлемыми правилами ведения бизнеса, с равными, учитывающими специфику и уникальность регионального турпродукта,.но не уравнительными условиями. Работая на местах напрямую с потребителями, именно региональный турбизнес несет всю ответственность за качество предлагаемого турпродукта. Именно региональные туроператоры, как никто другой, дорожат своей репутацией: любой обман необратимо лишает работы недобросовестных участников рынка без права реабилитации, поскольку в российской глубинке еще сильны традиции, и не пустыми словами звучат слова «совесть», «честь», «честность», «долг» и др.
Хочется подчеркнуть, что все чаще информация о недобросовестности турфирм касается столичных участников рынка. Алтайский бизнес готов предоставлять качественный турпродукт. Мы давно работаем легально и желаем продолжать это делать и впредь.
Для нас также важными являются вопросы правового регулирования отрасли, выработки стандартов, безопасности путешествий и путешественников. Именно поэтому мы активно выступаем за детальную, взвешенную, профессиональную проработку принимаемого закона. Этот закон должен способствовать развитию саморегулируемых организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку туризм в России — это народная отрасль, дающая рабочие места и доходы населению, вдыхающая жизнь, придающая импульс к развитию местных территорий в самых разных, в том числе и самых дальних уголках нашей родины.
Российский туризм должен развиваться как перспективная отрасль экономики всех российских регионов и всей нашей страны. Принятие закона в том виде, который он имеет сегодня, не только не решит продекларированные в нем цели и задачи, но неминуемо приведет к монополизации и переделу всей туристической отрасли России, вызовет массовую безработицу, разрушение региональных туристических рынков, ударит по малому и среднему предпринимательству, загонит бизнес в «тень», создаст предпосылки для коррупции, ущемит права потребителей.
Предлагаемый законопроект особенно большой урон нанесёт алтайскому турбизнесу, поскольку сводит на нет все ранее предпринятые сибирскими туроператорами усилия по привлечению в свой регион россиян и зарубежных туристов, делает бессмысленной работу по формированию имиджевой политики субъектов территорий, по расширению трансграничных и пограничных связей.
Мы за легальный, безопасный, современный и перспективный туристический бизнес!
Поэтому убедительно просим остановить принятие столь непродуманного и противоречивого законопроекта, который защищает интересы не более двух десятков туристских фирм-олигархов, уничтожает туризм, как демократически созданную народную отрасль хозяйствования регионов страны, создает все условия для перехода из легальной сферы деятельности в нелегальную, способствует вывозу капитала за рубеж, а не привлечению его для развития российской экономики.
